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中国城乡金融报
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全员齐唱“防控”曲
王冰颢    2009年02月13日
  “我们是濮阳农行人,快乐工作气象新,勤勉尽职我为先,依法合规是本分,诚实守信讲原则,精细规范高标准,爱岗敬业来奉献,持续发展前程锦……农行伴您在成长,大行德广颂乾坤。”
  日前,在河南省濮阳市举行的市直部门歌咏比赛中,市农行员工以一曲《大行德广颂乾坤》的“行歌”引起轰动,被评委一致评为第一名,在场的市行党委书记、行长卢跃进在接受市电视台采访时说:“这是濮阳农行人工作的真实流露,是全体员工学习总行《员工守则》,齐抓案件防控的真实写照……”          

  “内控警示”天天说

  现在请跟我一起朗诵“内控警示”:“制度是安全的前提,内控是稳健的基础……指示服从制度、信任不忘制度、习惯让位制度。”
  这是濮阳市分行37个营业网点每日晨会上的“规定动作”,这样由全体员工共同朗诵的场景,已进行了两年半的时间,通过每天早晨的“内控警示”,提示大家在新的一天里注意按规定操作。
  这项制度实行后,得到了广大员工的积极响应,他们都说:这样可以提醒自己时刻绷紧安全弦,时时保持高度警惕,规范操作,提高防范的自觉性、主动性。特别是通过“内控警示”后,大家还互相监督,如果某个人有一点异常就会立即引起大家的警觉,所以“不敢为”,时间长了就形成了习惯,而“不愿为”了。

  “网上监控”时时显

  “农行这个监控真正抓住了精髓,对强化内控可起到事半功倍的作用。”濮阳市银监局局长对到农行现场参观的全市金融机构的一把手们严肃地说。
  “不简单,农行算是把抓内控的‘牛鼻子’找准了。”
  “怎么样,卢行长,把您的程序卖给我们吧?”市内一家银行的老总提议说。
  这是去年市银监局专门命名农行为“全市合规操作示范区”称号,召开的“濮阳银行业案件防控农行现场会”上的一个场面。
  的确,该市分行从2007年10月份起着手探索新形势内控管理路径,研制开发了“内控监测考核应用程序”,就是利用电脑程序,把内控管理中各级行长查库、行长随车押运、安全保卫检查,内外部检查、审计发现问题的整改率、重要空白凭证管理、支付密码器使用以及各项工作中的重点环节和风险点,都设置相应分值全部量化。由机器自动识别风险等级、随时提示、及时报警,使内控建设的每个渠道、每个环节,都形成相互推动、相互制约的刚性机制。
  目前,从市分行到县支行再到营业网点,共输入各类风险点2850个,只要点击进入内控监测平台,就可以看到属于本部门内控工作的重点。什么时间完成的记录,什么时候该做什么,不该怎么做,做不好会有哪些风险,会带来什么后果都能随时清楚地知道。其绿、黄、红三色标志的闪烁,时时显示着一种威严。
  部门经理都说:“这个程序是指导工作的提示器、方向标,是每天的‘必备餐’,一天不看就觉得心里不踏实……”全行没有一个部门因工作应做未做受到处罚。这个内控监测平台已得到省农行推广。

  “领导考核”看内控

  “领导干部政绩如何定?——看内控!”看似一句玩笑话,却是该行考核领导干部履职能力的主要内容之一。
  去年年初该行在干部考核中加入了内控专项内容,专门制定了《对领导干部履职情况的管理办法》,把年度内控评价的保级升级与干部的绩效工资、职务挂钩。凡发生案件或存在重大风险隐患的,严格实行案件追究责任制。对领导干部的政绩考核不但要看其是否做好了自己分管的业务,还要看其对本部门、本单位的内控工作是否管理到位,上了台阶,给领导干部加了“紧箍咒”,促使他们加强了对员工监督的自觉性,堵塞漏洞的警惕性、风险防范和自我保护能力大大提升。2008年度共处罚科室部门经理6人,处罚支行班子成员19人次,但因内控工作主动,受到奖励表彰科级干部则有24人次。
  全员齐唱“防控”曲,使该行基本形成了多层次监管、全方位覆盖、监控无盲点、防范无盲区的风险防控屏障。全行员工把案防这个枯燥的事情当成了轻松愉快的工作,精神振奋了,管理能力提升了,该行押运中心被总行评为“守押工作先进集体”,信贷管理从过去的全省农行三类行提升为一类行。