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| 农村保险业期待新突破 |
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| 农业部农村经济研究中心副研究员 龙文军 2008年12月24日 |
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经过近年来的改革，我国农业保险事业得到了前所未有的发展。但是也要看到，农业保险发展仍然存在一定的问题，必须正视并逐渐加以解决：管理体制不顺影响农业保险的深入发展；参与农业保险的各方缺乏有效衔接机制；缺乏多种农业保险经营模式的探索试验；缺乏巨灾保险机制影响保险经营积极性。
建立政策性农业保险制度是一项系统工程，因此，应该在“政策扶持、商业运作、多模式发展”的经营原则下，积极推进农业保险的各项工作。
建立完善的农业保险管理体制，有效调剂整合政府、社会、企业、农民多方资源，尤其是要明确行政管理部门的职责范围，形成合力，共同支持农业保险发展，增强政策性农业保险体制的政策效力。
建立各方参与的利益衔接机制。通过平台，把风险补偿机制与科技服务机制有机地结合在一起，把农业保险与产业化经营有机结合在一起，建立农业保险可持续发展的机制。
加快多行业多主体多形式的试点。现阶段中国开展农业保险不能完全套用国外任何一种现成模式，不能完全依靠国家财政补贴，不能走单一主体经营的道路。
加快建立巨灾风险管理机制。加快在财政部门设立农业巨灾风险基金，并将其作为全国巨灾风险基金的一个组成部分，逐年滚存，不断壮大。
（详见本报今日B3版）
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