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大型银行服务“三农”激励机制设计 |
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| 农总行三农政策与规划部 2010年03月03日 |
农村经济欠发达、自然风险大、农民抵御风险能力差的特点，决定了大型金融机构服务“三农”实现可持续发展具有较大难度。通过货币政策、财税政策和监管政策等外部政策安排，对大型金融机构服务“三农”承担的风险进行合理抵补，形成对“三农”服务的政策扶持长效机制，是引导大型金融机构加大对“三农”投入的有效激励方式，也是推动大型金融机构履行支农惠农社会责任的约束手段。同时，在组织架构上，须有针对性地设计商业银行的法人治理结构，确保大型商业银行切实履行社会责任，体现服务“三农”的功能。
综合来看，外部机制主要包括以财税政策、货币政策、监管政策、金融生态环境、金融生态环境、社会责任这几个方面。内部组织架构包括大型金融机构服务“三农”的法人治理结构和大型金融机构服务“三农”的组织模式。
在法人治理中体现、贯彻和落实服务“三农”的方向，要充分体现国家资本意志。商业银行的经营方向要体现出面向“三农”、商业运作的国家战略意图，不断巩固和壮大农村阵地，努力实现持续发展。
对于大型商业银行来说，服务“三农”的事业部主要是将全部或部分“三农”业务单列出来纳入事业部管理。
（详见本报今日B3版）
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