■陆 琼

近日，农业农村部在京举办全国村庄清洁行动典型案例推介暨《中国农村人居环境发展报告（2023）》（以下简称《报告》）发布活动，充分肯定了村庄清洁行动的阶段性成果。《报告》认为，村庄清洁行动与爱国卫生运动、美丽宜居村庄创建示范等工作相结合，其内涵已经从最初的“清脏”拓展到“治乱”，再升级到“美化绿化”，对农民的影响也从“培养良好卫生习惯”发展到“精神风貌”的重塑。

改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出的重大决策部署，是实施乡村振兴战略的重点任务，事关广大农民福祉，事关农民群众健康，事关美丽中国建设。

2018年底，农业农村部等18个部门启动村庄清洁行动，每年聚焦不同主题，动员农民清洁庭院和村庄环境，推动村庄实现干净整洁有序。目前，全国已有95%以上的村庄开展了清洁行动。通过“清理农村生活垃圾”“清理村内沟塘”“清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物”，14万个村庄得到绿化美化，村容村貌焕然一新。

本次活动现场推介了10个2023年度村庄清洁行动典型案例，充分体现了农民主体、农民参与、农民满意，在激发内生动力、搭建参与平台、清洁成果惠及农民方面提供了可借鉴、可参考的经验。村庄清洁行动已经成为整治提升农村人居环境的重要抓手。

村庄清洁行动的开展离不开强有力的金融支持。近年来，商业银行积极贯彻落实党中央关于乡村建设行动的决策部署，制定金融服务乡村建设行动方案，不断充实乡村建设“产品箱”，加大资源倾斜和投入力度，支持乡村建设行动取得阶段性成效。

《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021—2025年）》要求，各地区应进一步聚焦“清洁乡村、净美家园”主题，拓展深化行动内容，广泛动员农民群众，着眼实现常态化、长效化。面对农村地区自身资源较少、资金压力较大、社会投入不足等多方面因素制约，需要充分发挥金融职能作用，大力发展农村绿色金融，全面助力村庄清洁行动。

支持农村清洁能源开发利用项目建设。各地因地制宜发展的太阳能和光伏、风力发电、沼气等清洁能源能直接或间接取代煤炭、薪柴的使用，减少空气污染，改善空气质量。金融机构可强化碳减排支持工具等货币政策工具的运用，加大对符合条件的农村地区开展风力发电、太阳能和光伏等基础设施建设的金融支持力度。

助推农业绿色生产。畜禽养殖粪污、作物秸秆等农业废弃物的不当处置，会造成农村环境污染，亟需引入一批实用高效的设施或设备，促进其无害化处理和资源化利用。金融机构可在依法合规前提下，根据项目建设进度、投资回报周期等，创新匹配度高的金融产品和融资模式。

助力农村生活污染治理基础设施建设。农村生活污水收集处理系统、生活垃圾分类收集转运处理系统、有机废弃物（含生产性废弃物）资源化利用设施是农村清洁行动中重要的基础设施，关系“厕所革命”等工作的长期成效。商业银行可通过组建银团等方式，形成金融合力。在一些条件成熟的地区，金融机构还可强化机制创新，助推这些基础设施项目实现可持续运行。

涉农项目普遍具有规模小、数量多、周期短、抵押少等特点。在发展农村普惠金融的基础上，金融机构还可以结合农村环境治理、绿色农业产业发展的一般规律和特定需求，在创新信用评估手段、拓展抵质押标的范围、灵活调整还款方式与周期等方面，进行探索与试点，以有力有效的专业手段，为村庄清洁行动进一步注入金融动能。

作者单位：中央社会主义学院