3月23日，工商银行加拿大子行在多伦多举行了规模盛大的仪式，宣布正式启动人民币清算行服务。这标志着人民币在加发展迈出了重要一步。对于中加两国来说，无论在政治上还是经济上，都具有重要意义。
　　对中国而言，人民币国际化是中国金融改革的重要内容。自2009年以来，人民币国际化发展迅猛，目前已经成为全球第二大贸易融资货币、第五大支付货币和第九大外汇交易货币。截至2014年11月，我国在港澳台地区、新加坡、伦敦、法兰克福、首尔、巴黎、卢森堡都建立了人民币清算安排，但是，在美洲发展相对缓慢，其中一个重要因素是美国长期以来对人民币发展持观望甚至冷谈态度。在这种情况下，人民币清算落地加拿大，既能够在业务上辐射北美甚至整个美洲地区，也为下一步我国在拉美地区建立清算机制形成示范效应。
　　对加拿大而言，积极推进人民币的发展，主要有以下考虑：一是国内政治影响。今年10月加拿大将举行新一届大选，目前各党正在积极布局，争取政治得分，而包括人民币清算在内的中国议题一直是重要政治议题。今年2月份，加拿大国会金融委员会还专门召开了一场主题为“加拿大人民币交易中心”的听证会，也体现了这点。二是地缘政治因素。金融危机期间，加拿大过度依赖美国市场的弊端显露无遗，加拿大有识之士都提出，要重视亚太市场和中国。另外，美国是加拿大石油的唯一出口地，但在页岩气革命推动下，对加拿大石油的需求有所下降。今年2月，美国总统奥巴马否决了从加拿大到美国的输油管道项目，让加拿大非常失望。通过积极推动人民币业务发展，既有利于促进出口多元化，也是加拿大对美经济外交的筹码。三是直接经济利益。加拿大国内市场较小，以贸易立国。目前，中国是加拿大第二大出口市场和第二大投资来源国，但加拿大仅为中国的第21大贸易伙伴，与其全球第11大经济体的地位不相称。据加拿大商会的测算，人民币交易中心在未来10年将帮助加拿大公司节约62亿加元的成本，并能够刺激出口增加320亿加元。直接的经济效益，是刺激人民币业务发展的关键因素。四是维护金融中心地位。根据英国《银行家》杂志的评比，多伦多是世界第六、北美第二大金融中心。通过引入人民币清算及相应的人民币金融服务，多伦多在美洲具有先发优势，进一步发展和巩固了其金融中心地位。
　　当然，尽管人民币清算服务已经起步，但是要真正地见到成效，还有不少的问题需要解决和克服。第一是政热经冷。如果从加拿大各界对人民币业务的兴趣热度来看，政界最感兴趣，其次是银行业，再次才是各类企业。根据汇丰银行去年的一份调查问卷，只有5%的加拿大企业考虑与中国伙伴用人民币结算。但是，人民币业务发展成功的标志在于业务规模，而证明这一点尚需时日。一方面，加拿大企业普遍比较稳健甚至保守，对新事物还有一个逐步接受的过程，另一方面，企业还没有真正看到从美元结算转向人民币结算的好处。第二是整个银行业的人民币清算体系的建立。尽管工商银行被指定为清算行，但仅仅工行一家孤掌难鸣，特别是加拿大银行业是六大银行高度集中的格局，没有六大行以及其他中小银行、外资银行的参与，难以实现业务上的快速突破。第三是整个人民币产品体系的建立和完善。发展人民币业务，仅有清算结算还不够，还要逐步完善人民币存款、贷款、投资、交易等各类产品，形成有机体系，才有可能良性发展。
　　目前，工、农、中、建、交五大行都已来到加拿大。尽管工行是指定清算行，但是各大中资银行都在逐步建立自身的人民币全球清算系统，今后“指定清算行”更多地是具有政治和形象方面的意义。在人民币业务处于发展初期的加拿大市场上，需要各家中资银行齐心协力，共同把市场做起来，把蛋糕做大，才能实现中资银行业的整体利益最大化。
　　作者：农业银行温哥华代表处