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瞩望金砖国家扩员之后的全球治理
发布时间: 2023-09-15 访问: 字体:

■章玉贵 张若雅

8月24日,金砖国家领导人第十五次会晤特别记者会宣布,邀请沙特、埃及、阿联酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亚正式成为金砖大家庭成员,其成员身份将从2024年1月1日生效。这是历史性事件,新成员都是具有重要影响力的国家,相信将给金砖国家合作机制注入新活力,进一步壮大世界和平和发展的力量,对世界产生重大影响。

顺应国际格局变迁趋势

在世界百年未有之大变局加速演进的形势下,世界多极化、经济全球化处于深刻变革之中,因此金砖国家作为全球经济增长的重要引擎备受瞩目。这次金砖国家扩员向全世界展示了其同发展中国家团结合作的坚定决心,展现了开放包容、合作共赢的金砖精神。金砖国家倡导真正的多边主义,坚持和平发展,在尊重各国主权和发展道路选择的前提下,通过合作与对话解决国际事务。

回顾金砖国家合作机制成立17年来,作为新兴经济体和发展中国家的重要代表,其不断推动全球治理体系建设,持续为世界经济发展注入强劲动力。当2001年“金砖四国”的概念被首次提出时,金砖国家(不含南非)国内生产总值(GDP)总和仅占全球GDP的8%。截至2022年末,金砖五国的GDP占全球GDP比重已达25.8%,五国在政治、经济、军事、贸易、文化等领域不断深化合作,以其巨大的市场规模、丰富的资源和庞大的劳动力储备促进全球经济增长。

近年来,金砖国家之间的贸易和投资发展迅速,不仅为成员国带来了繁荣和发展,还以促进人类社会共同进步为目标,为其他国家提供了巨大的贸易和投资机会,通过不断加强贸易和投资合作,推动全球贸易和投资自由化,成为世界经济增长的新引擎,源源不断地为世界经济发展注入强劲动力。

深刻改变世界发展格局

随着全球发展格局的演变,越来越多的新兴经济体和发展中国家崛起,具有重要的地缘政治和经济影响力。此次金砖国家历史性扩员,邀请6个国家加入金砖大家庭,将改变金砖国家在世界能源市场中的地位,增加在全球治理中的话语权,对全球经济和国际关系产生深远影响。

从资源禀赋来看,此次金砖国家扩员深刻改变了世界能源格局。沙特、伊朗等能源大国的加入,使得金砖成员国石油和天然气储量分别占全球石油和天然气总储量的37.8%和49.9%。能源将成为金砖国家的重点合作领域,对全球能源市场产生重要的影响。

从市场规模和发展潜力来看,扩员后的金砖十一国总人口为36.8亿人,覆盖全球近半数人口。金砖国家既拥有丰富的劳动力资源,又拥有巨大的消费市场。庞大的市场规模和强大的消费潜力为金砖国家提供了广阔的发展机遇,各国可以通过不断加强贸易和消费等领域的合作来推动和促进经济发展。随着全球经济发展重心逐渐转向绿色经济和数字经济等新兴领域,金砖国家将加强科技创新合作,释放合作潜力,提升国际竞争力,引领广大发展中国家实现共同繁荣。

推动国际货币体系改革

金砖国家扩员有助于推动国际金融机构改革,提高新兴经济体和发展中国家在国际金融机构中的话语权。金砖国家牵头发起的新开发银行为新兴经济体和发展中国家提供金融支持和资金援助,助力其开展基础设施建设,实现经济可持续发展。根据新开发银行2022—2026年总体战略,未来几年,该机构40%的资金将用于支持促进气候变化减缓和适应的项目,30%的资金将投向非主权业务,30%的资金将以本币提供,20%的项目与其他多边开发银行进行联合融资。这也是广大新兴经济体和发展中国家近年来积极寻求加入新开发银行的动力所在。

此前美联储多次加息,使得全球经济动荡不堪。金砖国家领导人第十五次会晤约翰内斯堡宣言日前发布。宣言鼓励金砖国家同其贸易伙伴在开展国际贸易和金融交易时使用本币,并责成相关机构推进金砖国家本币合作、支付工具和平台的研究。在“全球南方”国家整体实力不断增强、占全球经济权重持续提高的背景下,推动国际金融货币体系改革,提升发展中国家代表性和发言权,促进国际货币体系继续朝着多元化方向迈进,反映了广大新兴经济体和发展中国家的迫切需求和共同期待。

促进全球治理合作

从最初的四个成员国到如今的发展壮大,金砖国家合作机制的生命力越来越强,影响力越来越大,在国际事务中的战略价值得以充分彰显。越来越多的国家希望叩开“金砖之门”、参与金砖合作。据悉,包括此次受邀加入金砖大家庭的6个国家在内,共有40多个国家不同程度地表达了加入的愿望,20多个国家提交了正式申请。此次金砖国家扩员是历史性决策,不仅标志着全球治理体系的变革,而且标志着全球经济发展呈现新趋势,将为新兴经济体和发展中国家赋予更多的话语权和影响力。

从全球产业、技术转移与资本的配置趋势来看,得益于对外开放、人口红利及广阔的市场空间与消费潜力,金砖国家将在21世纪上半叶继续保持较为乐观的增长态势。在数字化浪潮下,以金砖国家为代表的新兴经济体的增长,将越来越取决于知识、信息、研究开发和创新等带来的规模收益递增,以及技术进步、人力资本提升等核心内生变量推动,并通过高水平对外开放、优质产能全球化配置,引领新一轮经济全球化,为促进全球经济发展和构建人类命运共同体贡献力量。

作者单位:上海外国语大学国际金融贸易学院



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