■刘 瑶

“共建‘一带一路’进入高质量发展的新阶段”，11月6日，习近平主席向首届“一带一路”科技交流大会致贺信，宣示了中国推进国际科技创新交流、促进创新成果更多惠及各国人民的行动和决心，为助力共建“一带一路”高质量发展、推动构建人类命运共同体注入新的强大动力。

不久前，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上，习近平主席在主旨演讲中回顾了“一带一路”十年建设成就，宣布中国支持高质量共建“一带一路”八项行动，其中就涵盖了科技创新、基础设施建设和合作机制建设等诸多领域。时隔不到一个月，“一带一路”科技交流大会等八项行动具体举措的陆续实施，为共建“一带一路”进一步指明了方向。

十年，是回望看收获的节点，也是总结再向前的契机。今年是共建“一带一路”倡议提出十周年，从夯基垒台、立柱架梁到落地生根、持久发展，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的带动下，“一带一路”倡议在经济合作、对外贸易、金融、科技等领域取得了丰富的进展与成就，成果惠及全人类。

回顾蓬勃十年

十年来，共建“一带一路”取得历史性成就，开拓出一条通向共同发展的合作之路、机遇之路、繁荣之路，成为当今世界最受欢迎的国际公共产品和最大规模的国际合作平台。截至目前，我国已与151个国家、32个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，与沿线国家的战略合作不断加强，为多边区域合作及全球经济治理作出了巨大贡献。

贸易畅通成效显著。十年来，我国同“一带一路”沿线国家的进出口规模显著增长。2022年，我国与“一带一路”沿线国家的进出口规模创历史新高，占我国外贸比重达到32.9%，较上年提升了约3.2个百分点，与十年前相比提升了7.9个百分点。据世界银行预测，到2030年，“一带一路”倡议预计将使参与国贸易增长2.8%—9.7%，全球贸易增长1.7%—6.2%，拉动全球收入增加0.7%—2.9%。

双向投资成果丰硕。十年来，我国与共建国家双向投资累计超过3800亿美元。截至去年底，我国企业在沿线建设的合作区已累计投资3979亿元，为当地创造了42.1万个就业岗位。在工程建设方面，我国在沿线国家承包工程新签合同额累计超1.2万亿美元，完成营业额累计超过8000亿美元。高回报率的基础设施建设促进了沿线国家的互联互通，中欧班列的开通就是一个缩影。2022年，中欧班列累计开行达1.6万列，发送160万标箱，同比分别增长9%及10%。

金融合作稳步推进。十年来，我国积极推进“一带一路”沿线的人民币国际化进程，与沿线国家积极签订双边本币互换协议，大力推进了在沿线国家的人民币基础设施建设。除了丝路基金以及亚投行外，我国还牵头发起了人民币海外基金、中哈产能合作基金等。此外，我国增加了与“一带一路”沿线国家金融机构的新设与互设。同时，与26国财政部门共同核准了《“一带一路”融资指导原则》，旨在推动建设长期、稳定、可持续、风险可控的融资体系。

科技合作量增质升。我国长期致力于协助“一带一路”沿线国家推进科技发展、助力脱贫减贫。十年来，我国共与84个沿线国家建立科技合作关系，支持联合研究项目达1118项，累计投入资金29.9亿元。截至去年底，“一带一路”国际科技组织合作平台建设项目吸引200多个国际组织参与，共实施152个项目，建立或筹建30家区域科技组织、培养11.9万多名科技人才。世界银行预测，到2030年，“一带一路”国际合作将使760万余人摆脱极端贫困，3200万人摆脱中度贫困。

挑战下觅机遇

“一带一路”建设已全面进入开花结果、惠及各方的高质量发展新阶段，站在“金色十年”的路口，当下面临的挑战同样不可忽视。

当前，世界进入新的动荡变革期，在外部冲击加剧、全球新旧动能转换、逆全球化思潮抬头的背景下，我国“一带一路”建设对重塑全球经贸格局、挖掘国际经贸合作潜力、推动全球化朝着更为合理方向发展扮演着重要角色。

统筹强化引领性，稳步拓展合作新领域、新空间，加快在数字化、低碳等新兴产业领域的多边合作与探索。在 RCEP 区域、世贸组织等多边框架下，积极推动跨境数据传输、隐私专利保护、数字服务准入等规则的谈判进程。同时，加大对新能源、环保、人工智能等重点产业的资金投入，持续发掘共建国家的经贸合作增长点、提升与沿线国家经贸合作质量。

统筹强化体系性，健全完善共建“一带一路”政策服务体系及安全保障体系，为各领域开展务实高效合作提供有效支撑。在与共建“一带一路”国家合作中，应充分借鉴其他国家在基础设施项目管理方面的经验教训。政府要发挥多边金融机构在融资保障和安全支持方面的作用，而企业对外投资时要强化风险预警和制度保障。一方面，遵循“优势互补、福利最大化”的原则，与沿线国家展开针对性的领域合作。另一方面，加强具体项目的审查与监管、发挥多边金融机构的融资支持作用，保证项目的可持续运营。

在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。“一带一路”以中国力量和东方智慧探求共赢之道。十年耕耘终不负，处处繁华满目新。十年时间，“一带一路”走出了一条比前人更坚定、更宽广的道路。未来，“一带一路”建设将在高标准、可持续、惠民生等领域继续发力，推进高质量共建“一带一路”行稳致远，为构建人类命运共同体贡献中国力量。

作者单位：中国社会科学院财经战略研究院