■王丽娟

近日，国务院办公厅出台《关于支持出口产品转内销的实施意见》（以下简称《意见》），提出支持出口产品进入国内市场，多渠道支持转内销，加强信贷保险和资金支持等三方面举措，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场，着力帮扶外贸企业渡过难关，促进外贸基本稳定。

当前，出口产品转内销存在较大的增长潜力。从国内消费看，全国疫情防控阻击战取得重大战略成果，国内市场需求正加快释放，为电子家电、轻工、纺织服装、农产品等出口行业提供了内销市场。从投资带动看，各地推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设，为机械设备、电机电气设备、精密仪器等出口行业带来了新机遇。从消费升级看，部分外贸企业正从传统批量生产转向个性化定制，可以更好满足国内消费升级需求。网上销售、直播带货等消费新模式快速发展，也为外贸企业打通了直接面对消费群体的销售渠道。

年初以来，国家层面、相关部委先后出台了一系列支持出口转内销的政策。6月9日召开的国务院常务会议提出，在鼓励企业拓展国际市场的同时，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。此前，财政部联合多部门出台税收优惠政策，暂免征收加工贸易企业内销税款缓税利息至年底，同时扩大内销选择性征收关税试点。今年《政府工作报告》提出，要降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。在一系列政策扶持下，外贸企业出口转内销积极推进。今年4月，出口企业内销额增长17%。

对外贸企业来说，政策助力为其渡过难关提供了良好的外部环境，但最终能否留得青山、赢得未来，还要靠自身的真功夫。要根据国内市场的需求特点来进行调整；发挥质量、研发等优势，提升产品核心竞争力；对接国内电商平台，充分利用直播带货、场景体验等新模式，拓展销售渠道。

《意见》指出，鼓励各类金融机构对出口产品转内销提供金融支持，加强供应链金融服务，结合实际开展内销保险项下的保单融资业务，加大流动性资金贷款等经营周转类信贷支持，积极开展应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等质押融资，依托大型电商平台加强对中小微外贸企业直贷业务。金融机构应围绕《意见》提出的新要求和外贸企业转内销的新需求，提供更有针对性的金融服务。

加大支持力度，提供专项信贷服务。针对外贸企业融资需求，商业银行可在授信审批、业务受理和融资成本等方面积极为外贸企业开通“绿色通道”，配置专属信贷资源。加大对国际产业链龙头企业及核心配套企业的信贷支持力度，加强供应链金融服务。积极落实监管政策，对有发展前景但暂遇困难的外贸企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，通过延期还本付息、下调贷款利率等方式，支持外贸企业发展。

创新业务模式，提供特色金融产品。商业银行要结合外贸企业出口转内销的特点和需求，进一步创新业务模式。如在出口转内销的起始阶段，可根据企业过往销售数据或知识产权等情况，提供针对性的信用贷款或知识产权质押贷款。随着出口转内销的发展，可利用应收账款、存货、机器设备、仓单、订单等开展融资业务。

搭建共担机制，携手促进外贸基本稳定。《意见》在对银行业金融机构提出要求的同时，也要求保险公司加大对出口产品转内销的保障力度，提供多元化的保险服务。商业银行在结合企业需求和自身风险管理要求的前提下，可积极对接财政、商务、保险公司等机构，构建“政府+银行+保险”的风险共担机制，进一步扩大出口信用保险保单融资规模，发挥出口信用保险风险缓释作用和融资功能。