■王秋丽

在今年的新冠肺炎疫情阻击战中，中医药深度参与疫情防治取得显著疗效，中医药战略地位凸显，加之我国政策支持力度加大，大健康理念深入人心，中药行业迎来发展新机遇。

分化发展态势明显

随着我国经济的持续发展和人们对医药需求的不断增长，中药行业总体发展势头较好，但细分子行业发展不平衡。其中，中药材增长情况较好。在农业供给侧结构性改革推进下，我国对中药材扶持力度不断增强，人工种养殖技术不断突破，中药材种植面积增长较快。国家统计局数据显示，当前我国药材播种面积约239.2万公顷，近十年平均增速6.91%；常用中药材约600余种，其中，约有300余种已实现人工种养殖，50余种濒危野生中药材实现种养殖或替代，基本可以满足中药行业需求。中成药生产增速放缓。2009年以后，新一轮医改大幕拉开，“以药养医”方式逐步废除，中成药和化学药品产量增速放缓甚至负增长。2019年，我国中成药产量246.4万吨，同比下降5.9%。2019年，68家中药上市公司营业收入增速同比下滑6.29个百分点；利润总额同比下滑21.36%。中药饮片发展提速。在本轮医改中，多项政策均对中药饮片设置了例外条款，对其利好。目前，我国中药饮片行业规模约为2100亿元，同比增速约为14.2%。

发挥防疫抗疫重要作用

中西医结合、中西药并用是本次防治新冠肺炎疫情的重要手段，中医药在救治轻症患者、防止病情恶化方面发挥了重要作用。据统计，本次疫情防治，多地医院使用中医药进行治疗，武汉方舱医院患者使用中医药比例达99.9%。今年2月份，工信部将11种中成药和23种中药饮片纳入《疫情防控重点保障物资清单》，金融机构和地方政府着力保障重点医疗物资稳定供应，防疫相关中药品种出货量大增。

在此背景下，疫情防控相关企业发展较好，防疫抗疫相关中药需求上升，带动中药出口快速增长。今年1至4月份，我国中药材及中成药出口总额26.7亿元，同比增长7.5%。但同时，疫情期间，由于全国多数中医诊所关闭，除抗疫类药物外，其他中药品种及中药企业受影响较大。今年1-4月份，我国中成药产量63.4万吨，同比下降9.2%。

推动行业高质量发展

目前，我国新冠肺炎疫情得到了有效控制，凸显了中医药行业的战略地位，中医药治未病的重要作用再次引起人们关注，中药行业有望迎来振兴复苏。

未来，预计中药需求还将继续增长。我国人口老龄化高峰即将到来，患慢性病人数快速增长，而中药对慢性病具有显著疗效。同时，我国大健康产业快速发展，传统中医药逐步延伸至旅游、康养、保健、药妆美容以及药膳等领域，中药行业市场空间广阔。

中医诊疗服务持续扩容。近两年，我国中医院和中医门诊部数量年增长13-14%，我国政府进一步提出，到2022年基本实现县办中医医疗机构全覆盖，这将进一步增加中药需求。

值得关注的是，中药行业仍存在一定发展困境。例如，中成药生产仍然面临下行压力。我国医改仍在深入推进，加之中药加工创新不足，中成药生产仍面临较大压力。中药材保护和发展面临严峻挑战。由于土地资源减少、生态环境恶化，部分野生中药材资源流失、枯竭，中药材供应短缺问题日益突出。中药材和中药饮片质量问题频发，中药行业负面舆情影响较大。

为推动中药行业高质量发展，我国不断加强政策支持力度。《中医药发展“十三五”规划》首次将中医药列为我国支柱性产业。2019年，中共中央、国务院发布的《关于促进中医药传承创新发展的意见》明确了以中药饮片监管为抓手，向上下游延伸，探索建立中药材、中药饮片、中成药生产流通使用全过程的追溯体系。2019年新修订的《药品管理法》和2020年发布的新版《中华人民共和国药典》均对药品质量提出更高要求，预计进一步加速行业洗牌，质量管理不到位的中药企业将被淘汰。