■刘东强 聂中华

2021年的第一个工作日，人民银行会同国家发展和改革委员会等部门联合发布《关于进一步优化跨境人民币政策 支持稳外贸稳外资的通知》（以下简称《通知》），进一步优化跨境人民币政策，发挥跨境人民币业务服务实体经济、促进贸易投资便利化的作用。

《通知》共五个部分十五条，主要内容涵盖：围绕实体经济需求推动更高水平贸易投资人民币结算便利化，进一步简化跨境人民币结算流程，优化跨境人民币投融资管理，便利个人经常项下人民币跨境收付，便利境外机构人民币银行结算账户使用。《通知》的出台，将有效推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，有利于扩大市场主体积极性，提升市场主体经营能力和抗风险能力。

《通知》提出，“推动更高水平贸易投资人民币结算便利化，优化跨境人民币投融资管理”，为市场主体增加了更多人民币跨境使用的交易场景。同时，《通知》为资本市场开放、对外投资领域拓展、外资机构进入提供了新的人民币应用渠道。

在稳外贸稳外资方面，2020年我国陆续出台了一系列政策措施，取得显著成效。2020年12月在京召开的中央经济工作会议强调，要扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务。2021年，稳外资稳外贸仍将是工作重点之一。《通知》的实施将进一步增强跨境人民币的使用，为稳外贸稳外资提供支持。商业银行应充分挖掘区域、行业、市场等金融场景，做大做强跨境人民币业务，进一步提升服务实体经济能力，助力稳外贸稳外资。

把握政策机遇。商业银行应遵循国家稳外贸稳外资的政策导向，以外贸优质企业、外商投资企业和新经济新业态客户为重点，做好客户营销服务，深入研究金融服务跨境人民币重点领域和薄弱环节的解决方案，大力发展跨境人民币业务。仔细研究解读《通知》的政策要求，并跟进后期出台的细则，将相关政策落实具体业务中。同时，可与各级政府部门积极对接，打通跨境人民币业务的堵点难点，将“政策包”转化为“金融包”，进而转化为支持稳外贸稳外资的“服务实体包”。

拓展培养新客户。《通知》强调，“进一步优化跨境人民币投融资管理，放宽对部分资本项目人民币收入使用限制，简化对境内企业人民币境外放款业务的管理”，有助于扩展符合条件的客户群体。商业银行应抓住机遇，积极培养新客户，建立有特色的跨境人民币金融新生态，实现差异化发展。一方面，建立银政、银企等多种长效合作机制，通过“线上+线下”形式，多渠道、全方位进行业务合作。另一方面，围绕各类客户金融需求，运用大数据技术分析客户跨境人民币需求特点，发掘跨境人民币应用场景。

加快数字化转型。《通知》指出，支持贸易新业态跨境人民币结算。商业银行在满足交易信息采集、真实性审核的条件下，可按照相关规定，凭交易电子信息为跨境电子商务等贸易新业态相关市场主体，提供经常项目下跨境人民币结算服务。数字化转型能够提升业务办理效率、防范潜在风险、提升客户需求响应速度，也能更好地支持稳外贸稳外资工作。商业银行应探索对跨境人民币产品进行数字化流程再造，更好地实现金融产品的事前审批、事中管理和事后评估，为新产品研发提供经验借鉴。同时，积极对接外部系统，与信用保险公司、电子口岸公司、评级公司等机构合作，实现新基础设施的系统互通、产品互认、数据共享，扩大跨境人民币金融产品的覆盖范围。