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以法治思维奠基百年老店
发布时间: 2015-01-04 访问: 字体:
  党的十八届四中全会把全面推进依法治国作为大会的主题。党中央的一系列动作表明法治在国家层面已提到崭新的高度。要实现中国农业银行建设一流现代商业银行的愿景,必须树立法治思维,必须认识到坚持依法治行是打造百年老店、确保基业长青的重要保障和基础。
  法治思维是基于法治的固有特性和对法治的信念,认识事物、判断是非、解决问题的一种思维方式。法治思维在商业银行体现出如下两大特点:一是遵守规则,即按规则经营管理是商业银行的基本要求;二是符合程序,即商业银行各项经营管理活动、商业银行各类岗位人员的行为都必须遵守确定程序,不可逾越监管红线。
  打造“法治农行”,首先要让各级领导干部树立法治思维,增强养成法治思维的自觉性。各级领导应率先垂范,带头学法、重法、弘法、依法。
  要准确把握法治的价值,提升法治思维的层次和水平。法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志,亦是银行经营管理的重要工具。法治的价值在银行中突出体现于能增强竞争力、提升声誉和形象、提高资产质量、减少和避免财产损失和监管处罚等方面。
  要把法治思维融入日常经营管理之中,提升法治思维在银行经营管理当中的运用水平。法律已渗透银行经营管理的方方面面、贯穿银行经营管理的每一个层次和环节。为此,最高管理层要把依法治行作为战略规划和企业文化的组成部分;各级机构要依法经营,把合法合规贯穿业务经营管理全过程;各级经营管理层要依法决策,做到决策依据、决策程序、决策内容、决策效果全流程依法合规;各类一般岗位人员要依法操作,切实按法按规执行。
  要坚守法治底线,增强法治思维的底线意识。法治思维既是规则思维,又是程序思维。无论内部管理,还是对外经营,都要遵守法律底线,确保所做出的决定和操作符合外部法律法规和内部规章制度。作为农业银行的一员,想问题、作决策、办事情的第一原则都应是依法办事,自觉用法律约束和规范自身行为,不触碰法律底线。
  要提升全员法治素养,在全行员工中倡导法治的氛围。银行经营的经验教训表明,许多违法违规事件,都是由于当事人法律意识淡薄造成的。因此,要以普法宣传为重要抓手,让其成为一项常态性工作,在全行普及法律常识,在全员形成依法操作、违法必惩的良好氛围。
  要打造专业法律人才队伍,为全行树立法治思维提供专业支持。法律工作是一项“润物细无声”的工作,由于其专业性和所创造的价值缺乏可直接衡量的量化工具,因而往往容易被忽视。专门的法律机构和专业的法律队伍在依法治行、打造“法治农行”中能发挥独特的作用,而其培育又需要长期过程,不应荒废。
  作者:农行深圳分行


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