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“经济2.0版”的金融推手
从2014“两会”看银行业支持经济转型升级
发布时间: 2014-03-12 访问: 字体:
  “我们追求的发展,是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展。”自去年首次提出“中国经济升级版”后,今年的政府工作报告上,国务院总理李克强再次强转型升级。
  翻看今年的政府工作报告,与去年一致的,还有7.5%左右的GDP增长预期,以及将CPI控制在3.5%左右的目标,两项关键指标都是用区间代替绝对值。有评论分析,“合理区间”的提出,意味着经济发展不只是求速度和目标,而是更加注重发展的质量和内涵。
  当前中国,上至中央各部委、下至地方政府均围绕经济转型升级大做文章——化解产能过剩、加大科技创新、保护生态环境等举措深入推进。作为推动经济转型发展的重要力量,银行业金融机构积极顺应发展大势,将信贷资源向实体经济配置,加大对小微、“三农”、民生、环保等领域的支持力度,促进经济结构调整和转型升级。

  将资金用在刀刃上

  国务院总理李克强去年6月曾主持召开国务院常务会议,研究部署金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施,明确引导信贷资金支持实体经济、加大向“三农”和小微企业信贷倾斜、助推消费升级和推动民间资本进入等政策措施。
  从去年银行业所发布的半年报及季报看,银行业更加注重对实体经济的支持力度,将资金重点投向了新兴产业、环保产业、信息产业等领域。
  全国政协委员、中国银行外部监事梅兴保接受本报记者采访时表示:“银行业是推动实体经济转型升级的重要力量,银行业贷款支撑了实体经济的发展。银行应将信贷资金投向战略性新兴产业、环境保护领域等,要及时退出一些落后的、产能过剩的行业。”
  化解产能严重过剩矛盾,是当前和今后一个时期推进产业结构调整的重中之重,党中央、国务院高度重视。银行业也积极调整优化信贷结构,支持化解产能过剩。据记者了解,去年底以来,多家商业银行都制定了新一版本的钢铁、水泥、电解铝、造船等重点过剩行业的信贷政策,及时退出“两高一剩”行业。

  发展更具“绿色”

  在今年2月份结束的全国省级两会上,有22个省份下调GDP增长目标,除7省份持平外,仅有两省份上调增长预期。接受本报记者采访时,一些“两会”代表、委员指出,中国经济适时进行“换挡减速”有助于提升发展质量。
  全国政协委员、四川省旅游局副局长郑学炳对本报记者表示,四川省这几年正在加速转变经济发展方式,比如大力发展信息工业和汽车工业,积极推进新型城镇化,利用得天独厚的自然和文化资源,促进旅游业做大做强。
  “发展经济决不能以牺牲环境为代价。如果各项经济指标实现了,但是雾霾严重了、河流污染了、群众不满了,这样的发展就失去了意义。”全国人大代表、山东聊城市委书记林峰海说。
  代表委员们的观点也清晰地印证了一个观点:地方政府正逐步摆脱“唯GDP论”的发展模式,更加注重发展的质量与内涵,实现绿色发展成为共识。
  与此同时,银行业也在积极践行“绿色信贷”。去年11月,银监会召开银行业化解产能过剩暨践行绿色信贷会议,明确提出,要用市场机制和经济杠杆,推动技术改造,促进技术引进,加快技术创新,实现绿色发展。
  数据显示,截至2013年6月末,21家主要银行机构绿色信贷余额达4.9万亿元,所贷款项目预计年节约标准煤3.2亿吨,节水10亿吨,减排二氧化碳7.2亿吨、二氧化硫1013.9万吨,为节能减排起到了较好的引领作用。

  银行自身谋转变

  在服务实体经济转型升级的同时,银行业也意识到,应该加快自身发展方式的转变,以自身发展质量和规模的提升,提高金融业本身在整个国民经济中的比重,优化三次产业构成,加快实现经济全面转型。
  去年,李克强总理曾多次提出要“优化金融资源配置,用好增量、盘活存量,更有力地支持经济转型升级,更好地服务实体经济发展”。
  有评论指出,在制造业产能严重过剩的大背景下,经济转型、产业升级异常艰难,如果银行贷款规模继续快速扩张,将是十分危险的,贷款违约风险及不良贷款风险可能会进一步被放大。因此,经济转型要求银行先行,必须尽快调整信贷政策,及早应对风险。
  全国政协委员、工商银行前行长杨凯生对本报记者表示,互联网金融、民营银行都会对传统商业银行发展造成挑战,这就要求传统银行对发展模式、组织构架、信贷政策等作出适当调整。
  对于中小银行发展问题,全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹建议,真正打造充满活力的市场化企业制度,并给予中小银行更多的关注和支持,助力中小银行转型升级、健康发展。


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