2014年政府工作报告提出，积极推进农村改革。坚持家庭经营基础性地位，培育专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，发展多种形式适度规模经营。
　　记者在政协农业界别小组讨论会上发现，不少政协委员提案纷纷聚焦当前农村改革热点，曾经在全国两会上代表农民作“农民增收有‘九盼’”发言的全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强，今年的提案就是围绕加快培育发展新型农业经营主体。
　　“十一届三中全会以来，全国农村陆续开展包产到户，解决了农民温饱问题，目前来看，过去传统一家一户生产方式已不能满足农民致富的要求，新的路子就是加快培育新型经营主体。”宋丰强对记者说道。
　　上述委员表示，培育发展新型农业经营主体，对于推动农村改革和促进农业增效、农民增收具有重要意义。新型农业经营主体坚持家庭经营的基础性地位，大力发展农业适度规模经营，兼顾二者优势，适应了现代农业发展要求，同时，注重采用先进科技和生产手段，增加技术、资本等生产要素投入，促进农户之间的联合与合作；从事农业集约化生产，能够实现土地产出率与劳动生产率的最优配置。
　　面对新型农业经营主体发展特点，金融如何创新思路展开支持，也是委员们讨论的热点话题。全国政协委员、福建武夷星茶叶有限公司董事长何一心告诉记者，目前农村融资难问题仍较突出，主要表现为农民抵押物不足。对此，建议大力发展专业合作社信用担保功能，鼓励合作社成立担保基金，增强担保能力，为合作社成员提供贷款担保，拓宽农民专业合作社的受益面，惠及广大农户。
　　此外，何一心还建议，推进农村信用体系建设。建议大力推进“信用农户”建设，增强农户信用意识，提高农村市场信息的真实性和透明度，以此提高农村金融机构信贷资产的安全性。这样，金融机构就能对农户发放一些信用贷款。同时抓紧实行品牌与信用担保贷款，这是解决农业企业及农民贷款难题的根本出路。
　　宋丰强委员认为，当前一些地方试点土地承包经营权质押贷款，但是推行起来存在一些难度，主要体现在银行土地承包经营权质押贷款缺乏退出机制，贷款出现风险无法处置，对此，应当加快土地承包经营权流转交易市场和相关交易所的建立。
　　“土地流转是实现规模化的前提，而土地流转配套措施需要完善，包括禁止土地非农用途等等。国家要制定详细的法律细则和服务细则，并在此基础上积极发展农业保险，带动金融服务的介入。” 隆平高科董事长伍跃时对记者说。
　　伍跃时表示，面对农业经营户融资难、融资贵的问题，一方面要鼓励现有银行加大金融支持力度，另一方面，也要鼓励农业龙头企业、合作社组织创办一些专注于面向农村的小型金融机构，通过完善农业金融体系，更好地支持新型农业经营主体发展。