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把握趋势助推农业规模化发展
发布时间: 2016-08-24 访问: 字体:

■何安华

我国正处于传统农业向现代农业转型的关键时期,迫切需要农村金融的有效支持。“十三五”规划草案明确提出,要加快转变农业发展方式,着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。无规模不成体系,构建三大体系必然要求各体系自成规模,因而规模化经营成为现代农业的一个重要特征。现代农业的规模化发展,客观上决定了农村金融发展和农金机构服务供给的现代化转型。

从国内外现代农业的规模化发展路径来看,农业规模化呈现出产业布局规模化、产业链条规模化、经营主体规模化、社会化服务供给规模化的特点。这些规模化表现是同时存在的,而且不同层次的规模化对农村金融支持的需求不同。产业布局规模化增加了区域内大额的批量式立体化的金融需求,产业链条规模化增加了覆盖生产、加工、销售等各个环节的“链条式”金融需求,经营主体规模化因各类主体在贷款期限、数量、品种上的较大差异而增加了个性化的金融需求。

未来农村金融发展是要根据现代农业的发展趋向和特征进行调整的,而农金机构恰恰可以借助农村金融调整发展路径的契机,把握现代农业规模化发展的机遇。

明确重点支持的区域、产业和群体。服务现代农业规模化发展,需要锁定目标市场。一是重点满足优势农产品重点产区、农业特色示范区、重点加工区和农产品商贸区等区域集聚程度较高的地区的金融需求。二是结合优化农业结构的战略,重点支持规模种植业、农产品加工业、生态畜牧业、特色种养业、生态农业等产业。三是重点支持已突显规模优势的家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等肩负现代农业发展重任的新型农业经营主体。四是重点支持服务范围广、服务能力强、与新型农业经营主体联系紧密的经营性农业社会化服务组织。

创新金融服务和产品。在开展林权、房屋、厂房等抵押质押贷款的基础上,创新推动订单、存货、仓单等权益类贷款抵押物,加快实施农村土地承包经营权抵押贷款。对规模经营主体来说,贷款资金需求量大,可探索农业产业链融资模式,对生产、加工、流通等全链条的资金需求整体授信,同时将“互联网+”和农业产业链相整合,发挥电商融资平台的作用,探索农产品预售众筹、项目股权众筹等金融产品。农金机构还应加强与涉农主管部门的联系,对接数据库,推进服务规模化。此外,因规模经营主体的日常资金流量较大,农金机构应加强支付体系建设,为其提供更为便捷的资金流通渠道。

金融服务精准化、差异化。农金机构应根据各类规模经营主体的生产经营特点和实际融资需求,分行业合理确定贷款利率水平、贷款额度、贷款期限,提供差异化金融服务。综合考虑种植业、养殖业、加工业、农业服务业的经营周期和投资数量,提供灵活多样的贷款方案,满足不同主体的融资需求。

作者:农业部农村经济研究中心

Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2016/08/25 09:00:02