■卢 伟

新冠肺炎疫情的发生对我国经济产生了一定的冲击，但影响总体可控，我国经济增长保持韧性，长期向好的基本面没有改变。金融调控政策体现了逆周期调节的要求。基层行是商业银行的经营一线，应在逆周期调控下进一步强化金融供给保障，推动产业链协同复工复产，助力防疫工作开展和经济高质量发展并进。

着力应急领域保贷供贷，服务全局防疫需求。一是精准对接防疫企业名单，实行“跟单核批”“合同核批”方式放贷，确保防疫物资采购资金足额畅通供给，并做到应贷尽贷和利率优惠减免。这主要涉及消杀制品、医疗卫生、重要生产生活物资产供销等主体。二是关注名单企业上下游资金需求，精准对接配套企业或防疫关联企业，准确授信放贷，疏通防疫产业链资金堵点弱点；提早谋划和对接地方应急防疫体系建设固定资产投资、产业链完善项目等信贷需求，对涉及医疗卫生提级扩容以及公共卫生防疫改造等及早介入，支持补足应急防疫体系短板。

加强复工复产和春耕备耕供贷，服务提振经济。重点保障地方已启动的水、电、路、信息物流等“五网”建设的重大项目复工复产信贷资金需求；着力加大农户贷款覆盖面，加大对农业龙头企业、专业合作社、小微企业和个体工商户农资物资生产加工、原料采购信贷支持，扩大粮菜蔗农等春耕备耕信贷覆盖面，支持生猪生产企业和订单农户扩产信贷需求，提高生猪养殖产能，促进猪肉供需矛盾缓解；着眼长远，在支持地方巩固提升传统行业基础上，依托地方培植培育现代产业集群和供需链条，着力覆盖新兴产业信贷支持。

支持决战决胜“脱贫攻坚”，发展绿色金融，服务乡村振兴。支持本地农业产供销企业、农业合作社、专业大户以及其他精准扶贫企业合理扩大产能、稳岗拓岗，促进返岗困难贫困户原地就业和稳收增收，降低疫情影响，防止因疫返贫。与地方政府、监管部门深度融合，以信用乡村建设为依托，全面导入受众信用数据，建立线上农户信贷云数据；建立健全联贷联管联控工作机制，实现信贷产品对农户全覆盖。发展绿色金融，全力支持乡村振兴、现代农业发展。依托地方产业园区、产业建设规划和专设产业基金，重点培植支持现代农林草学研用一体化企业，提供产业链金融支持，疏通各要素资金需求，降低新产业总体风险；支持特色蔬果、观赏苗木等地方特产以及林下种养殖等产业，推动精耕细作和集约高产种养殖，夯实精准农业和设备农业发展基础。

主动防范化解金融风险，服务全局重大风险管控。当前应高度关注新冠肺炎疫情对中小微企业、餐饮旅游交通等行业以及重大项目的冲击影响，分类化解、主动管控风险。重点对因疫情临时中断经营的民营企业、中小微企业、个体工商户等抗风险能力较弱的市场主体，根据其实际经营情况采取展期、调整期限或还款计划、征信保护等针对性措施，缓释风险。强化对防疫企业贷款管理和资金监管，实行入企派驻制或财务核批制，确保防疫信贷资金专款专用、用完即收，防范贷款挪用和短贷长用风险。防范虚假贷款，对编造虚假用途、虚假贸易背景“搭车”贷款企业提前收回信用，形成不良的，应移送司法部门追究刑事责任。此外，还要多策并举，采取诉讼清收、重组、分拆变现、风险缓释等多种方式，加快风险资产处置，尽快释放沉淀在银行手中的生产要素。积极尝试推行融资平台收购、注资盘活不良资产，提高各类资产运用效率和资源配置效率。