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项目带动产业支撑突出特色对农业银行广西柳州分行助力脱贫攻坚的调研
发布时间: 2020-06-15 访问: 字体:

■行睿娜

三江侗族自治县位于广西柳州北部,总人口40.26万人,其中侗族人口占比57%。截至2019年年底,仍有贫困村27个、贫困人口6931人,是广西八个未摘帽深度贫困县之一,脱贫任务艰巨。近年来,农业银行广西柳州分行主动对接地方党政,制定扶贫金融服务方案,围绕当地民族旅游业、特色农业和绿色风电项目强化资源保障,加大信贷投放,金融扶贫取得一定成效。在2019年度人行金融精准扶贫政策效果评估中,该行被评为“良好档”。

做法及成效

做精顶层设计。柳州分行上下联动,组建团队对接三江县《决胜脱贫攻坚分战区作战实施方案》,制定推出《2019-2020三江县支行扶贫金融服务方案》。结合当地政府发展规划和重点,制定相应金融服务政策和措施,探索金融助力地方脱贫攻坚的最佳路径。

做强旅游产业。该行在及时了解当地重大旅游项目需求、积极与旅发集团总对总沟通的基础上,制定了符合当地发展、客户需要的金融服务方案,围绕民族特色文化大力推进旅游脱贫。2018年以来为“百家宴”“千人看坐妹”“万人看斗牛”等旅游项目累计发放贷款1亿元,有力地支持了地方民族文化产业升级。

做足山水文章。围绕当地两茶一木(茶叶、油茶、林木)、种稻养鱼特色优势产业转型升级,开展金融产品创新,主推“特色产业模式”“惠农便捷贷模式”“法人保证担保模式”三个金融扶贫模式。2019年以来,先后为小微企业及个体工商户放贷3078万元,在支持本地茶农、茶商发展生产的同时带动部分贫困户就业增收。大力推进农户信息建档,2019年以来累计投放“惠农e贷”5196万元,让农民更有获得感。此外,对有贷款需求、有产业带动、有致富能力、有增收渠道、有风险补偿的“五有”贫困户做到“应贷尽贷”,2019年以来累计投放个人精准扶贫贷款602万元。围绕当地农网改造、水电、风电等绿色基础设施建设,累计投放贷款4.19亿元,推动地方政府践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。

做全渠道建设。紧跟当地扶贫金融需求,在三江县泗联村易地扶贫安置点新建自助网点1个,为扶贫搬迁户提供金融服务。升级改造惠农通机具,推广“惠农e通APP+聚合码”组合,聚合码商户净增267户,掌银活跃客户净增8197户。帮助当地5家公司入驻农行掌银扶贫商城,采取线上消费、线下组织团购的方式,有效提高了三江县高山稻米、茶油、茶叶等特色农产品的销售量。今年年初以来共帮助贫困地区销售农产品379万元,得到社会广泛赞誉。

问题及建议

目前,柳州分行在助力地方脱贫攻坚方面仍存在一些实际问题和困难。一是三江县当地扶贫产业结构比较单一、规模较小、经济产出低,导致信贷投放空间较小,金融介入难度相对较大。二是当地旅游、电力等项目多为国家、自治区层面投资,营销等方面需要多层级联动。三是当地金融同业采用政府增信模式投放的扶贫小额贷款集中到期,事实风险较大,经营行给予贫困户的扶贫优惠政策等需要重新审视。

针对以上问题,柳州分行下一步要采取的措施主要有:

一是继续加大对地方主导项目的金融支持力度。柳州分行将加快与广西旅发集团和柳州城建风雨桥大酒店、福禄山酒店、侗式主题酒店等旅游主题项目的对接,为地方推动旅游发展与脱贫攻坚有机融合贡献更大金融力量。

二是加快推进农户信息建档工作,加大“惠农e贷”“纳税e贷”“医护e贷”“药商e贷”和农家乐民宿贷款投放,支持三江脱贫产业发展。

三是线上线下全方位打造“三农”渠道和场景。加快网点转型,为扶贫安置点自助网点配备人员,拓展其服务功能。加强省、市、县三级联动,构建惠农通、三资平台、智慧景区和智慧乡村等服务渠道和场景。

四是加大消费扶贫力度,持续推动三江县特色农产品在农行扶贫商城交易上量。

五是加大东西部扶贫协作力度。用好东西部扶贫协作政策,进一步与广东、北京、浙江等分行对接,协助三江县招商引资,选派优秀干部跟班学习和业务交流。



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