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精准对接提高质效对农业银行宁夏西吉县支行开展金融扶贫工作的调研
发布时间: 2020-07-07 访问: 字体:

■马巧丽

西吉县位于宁夏自治区南部,是全国52家未脱贫摘帽县之一,也是宁夏最后一个未脱贫摘帽县。截至2019年底,西吉县还有1575户4340人未脱贫,占全区未脱贫人口数量的23%。

近年来,农业银行宁夏西吉县支行积极开展精准扶贫工作,助力该县打赢脱贫攻坚战,连续多年荣获地方政府“扶贫先进单位”荣誉称号。

做法及成效

精准对接产业。该行围绕自治区脱贫攻坚规划以及区分行关于金融扶贫相关政策,按照“一村一产业、一户一项目、一人一目标”的产业扶贫思路,立足县域贫困村资源禀赋,分类分区对接全县295个行政村建档立卡贫困户优势产业和金融需求,聚焦肉牛养殖、马铃薯种植、杂粮种植、粉条加工等主导产业,持续加大信贷支持力度、创新金融产品和担保模式,做实“精准”文章,助力贫困人口稳定脱贫。2016年以来,该行累放各项涉农贷款24.4亿元,其中精准扶贫贷款4.5亿元,支持建档立卡贫困户1万余户,覆盖县政府划片包干建档立卡贫困户的85%。

创新产品模式。依托总分行惠农e贷产品体系,该行结合县域优势产业创新推出“土豆e贷”“黄牛e贷”“西芹e贷”等特色线上融资产品,助力贫困户搭上互联网金融服务“快车”,2019年以来,该行累放“惠农e贷”2.1亿元,增速达101%。同时,该行创新金融扶贫担保模式,完善“政府增信”模式,主动对接地方党政部门,推出“农村妇女创业”“产业担保基金”等政府增信模式,建立“风险保证金+农户”等担保模式,先后发放“政府增信”模式贷款3104万元。

做优做强消费扶贫和定点帮扶。在做好扶贫贷款投放和金融产品创新的基础上,该行积极扶持西吉县6家涉农企业入驻农行扶贫商城。以“公益展卖+消费扶贫”“职工慰问+消费扶贫”“后勤保障+消费扶贫”的方式,让特色农产品触网销售,走出深山。红耀乡张百湾村是该行定点帮扶村。为更好地履行帮扶责任,该行选派三人组建帮扶工作队脱产驻点帮扶张百湾村。2017年以来,该行累计向张白湾村发放扶贫贷款1219万元。同时,该行坚持“信贷+非信贷”双轮驱动,积极推行数字化金融扶贫,与村委会联手打造“电商+金融”生活馆,为该村农户提供电商、农资销售、扫码服务,以及党务、政务、村务公开等服务。

问题及建议

目前,该行包片户贷款发放覆盖率已达82.6%,基本上做到了应贷尽贷。受限于西吉县土豆、杂粮、中药材及冷链蔬菜等产业链条过短,集中化、规模化、产业化动力不足,因此“5+X”贷款投放模式(在5万元扶贫贷款的基础上再增加贷款投放额度)在实践中有一定困难,从脱贫到富民仍需久久为功。其次,近几年在总行数字化转型战略支撑下,该行在线上农户贷款方面做了一些有益的探索,但是受限于人员、网络限制,尚未将数字化转型的红利惠及到每一位农户。今后,应从以下几方面进一步做好金融扶贫工作:

在持续对接产业做好信贷支持的基础上,应积极开展金融扶贫“四查四补”工作(在应贷尽贷上查漏补缺、在优惠利率执行上查漏补缺、在贷款发放对象上查漏补缺、在办贷行为规范上查漏补缺),进一步推动扶贫贷款扩面增量。

积极培育优势产业。应主动对接西吉县加大产业结构调整、积极培育壮大新产业新业态、拓展增收渠道等契机,配套出台金融扶持相关政策,通过单列信贷资金,调整信贷支出结构,大力支持马铃薯主食开发及蔬菜冷链、杂粮加工和肉牛屠宰加工、刺绣等劳动密集型产业。通过扶持产业、扩大就业,带动更多的贫困群众参与并分享产业扶贫红利,不断夯实持续增收和稳定脱贫的基础。

激活“惠农e通”工程的延伸触角。应优选贫困村商超门店、集市等,打造一批集“POS机+聚合码+掌上银行+网上银行+信用卡+农银e管家+惠农e贷产品”为一体的农行小店,吸引更多农户了解农行数字化产品,培育一批有产业、征信好的白名单客户,优先开通掌上银行、网上银行以及信用卡,并积极办理“惠农e贷”农户贷款,让数字跑腿,贫困户受益。



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