■何虹 樊小斌

绿色是“三农”的底色，要实现农业强、农村美、农民富的全面乡村振兴，离不开绿色金融的支持。绿色金融为乡村振兴提供了可持续发展的动力。今年年初以来，新冠肺炎疫情的发生对农业绿色发展造成了一定冲击，推进农业绿色发展更需要加大绿色金融的支持力度。

近年来，各地金融机构开展了一系列绿色金融服务乡村振兴的有益探索，取得了较好成效。但是，在发展过程中面临着农村绿色金融政策不完善、绿色资金融资渠道单一、金融机构创新绿色金融产品积极性有待进一步提高等问题。

绿色金融是实施乡村振兴战略的重要支撑，发展绿色金融，事关绿色农业产业兴旺，事关城乡融合发展，事关农民脱贫致富奔小康的进程。笔者建议从以下几个方面进一步加大绿色金融对乡村振兴战略的支持力度：

在宏观层面，应从优化政策环境入手。以颁布农村绿色金融指引为核心，优化农村绿色金融法律政策环境，明确农业企业、新型农业经营主体的社会责任和法律责任，明确“三农”主体碳交易、绿色信贷、绿色保险的实施法规细则与各部门的监管职责。以法律的形式统一界定绿色农业认定标准，建立统一的绿色农产品认证体系。同时，应细化政府支持机制，包括吸引社会资本进入农业绿色投资领域、财政补贴与考评奖励结合激励金融机构开展绿色金融服务乡村振兴、建设信息共享平台等，进一步提高绿色资金的配置效率。

在中观层面，应从拓宽“三农”主体绿色融资渠道入手。充分利用政策性金融机构的优势，通过参股等形式，与涉农金融机构建立业务往来，从产品、技术、资金等方面针对“三农”绿色金融提供服务与支持。涉农金融机构应积极探索“农户＋企业”绿色贷款模式，增强贷款的信用等级，降低贷款风险；同时，应围绕乡村绿色发展与环境治理，创新绿色金融产品，形成绿色信贷、绿色保险、绿色基金等多种绿色金融产品协同的绿色金融产品线，为“三农”主体提供一揽子金融服务，满足乡村振兴多层次的绿色资金需求。

在微观层面，应从金融机构入手。农村金融机应加强对农村绿色发展理念的认识，回归本源，主动成为农村绿色金融供给主体；制定长远的绿色金融计划，将节能减排、生态治理落实到农村绿色金融业务中，实现绿色金融的发展目标，以促进“三农”可持续发展。探索以较优惠的条件，允许外资设立乡村振兴独资或合资金融机构、在部分地区乡村进行绿色金融业务的改革开放试点，业务试点成熟之后，稳步向全省乃至全国进行推广。