■本报记者 夏明辉 通讯员 王实

“您好，快递到了，请到公交站来取！”

农历腊月二十八，公交车司机黄师傅像往常一样，将他驾驶的“客货邮”公交车停靠在湖北省赤壁市九毫堤村的村口。退休职工老张早早就等在公交车站，“过去收取快递特别不方便，必须大老远跑到县城去取快递，现在由公交车送到家门口真是太好了。”老张边说边取走了女儿从成都寄来的年货。老张刚走，农户老赵马上提着两箱手工鱼糕快步走到车门前，“这是昨天城里的客户在直播间买的，要得比较急，辛苦你们了。”

得益于当地客货邮的融合发展，九毫堤村的村民和城里人一样享受到了便捷的快递服务，不仅“人在家中坐，快递到门口”，而且农产品直接在村口就能实现封装、发运。据了解，九毫堤村所在的赤壁市开展“客货邮”融合后，当地邮政公司和公交集团深化合作，批量购置设有专用货物存储周转空间的新型公交车辆，开通了覆盖全市乡镇的10条公交邮路，把乡镇串跑模式改成“点对点”运输模式，物流配送效率提高了40%。

用公交车的“腿”，借邮政、快递的“点”，客货邮融合发展打通了工业品下乡“最后一公里”和农产品进城“最初一公里”，对于畅通城乡要素流动、促进城乡融合发展意义重大。近日，交通运输部会同工业和信息化部等8部门联合印发了《关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，力争到2027年，具备条件的县级行政区实现农村客货邮融合发展全覆盖，全国县乡村三级客货邮站点数量达10万个以上，农村客货邮合作线路达2万条以上，基本建成“一点多能、一网多用、功能集约、便利高效”的农村运输服务新模式。

促融：城乡物流双向奔赴

加快推进农村客货邮融合发展，是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略实施的重要抓手。2024年中央一号文件指出，要深入推进县域商业体系建设，健全县乡村物流配送体系，促进农村客货邮融合发展，大力发展共同配送。

近年来，我国客货邮融合发展取得良好成效。截至目前，全国1100余个县级行政区部署开展农村客货邮业务，开通客货邮融合线路1.1万余条，建成农村客货邮服务站点5万余个。各地在因地制宜推动客货邮融合发展的过程中，涌现出诸多创新举措。

大力发展“客货邮+电商”，推动农产品上行。“刚摘的临澧无核蜜桔，皮薄肉甜，38.8元十斤包邮送到家，3、2、1上链接……”这是湖南常德临澧县客货邮官方直播间首秀的场景，短短2小时直播，销售额就突破了3.35万元。据了解，被拍商品将从物流中心直接发往全国各地。“客货邮+电商”为特色农产品提供了新的销售平台，有效拓宽了农村群众的致富路。

延伸服务半径，增强发展动能。在云南曲靖会泽县，汽车客运站与多家本地旅行社和物流公司同时合作，实现“游客进山、产品出山”。福建泉州安溪县则推动村级供销社、益农信息社依托村级物流站点同步建设，让多网融合与客货邮融合相互赋能。

客货邮融合发展在我国农村“多点开花”的同时，也遇到了一些难题。商务部国际贸易经济合作研究院副研究员戴明锋对本报记者表示，“目前，客货邮融合发展主要存在三方面堵点，一是融合发展的体制机制尚不完善，各方的配合还不够密切；二是农村的物流基础设施有待提升，承接功能有限；三是农产品上行通道还不够通畅，受到周期性等因素影响较大。”

记者通过对融合发展各方主体的采访也发现，客货邮要想实现深度融合，还需进一步打通基层的堵点。

安徽阜阳某快递网点的负责人小徐告诉记者，客货邮的运行频次和他们网点的取派时间存在差异，有时会耽误送达时间。另外，“快递上公交”比之前多了一道分拣的程序，需要解决时效和成本分担等问题。

此外，公交车改造费用高、冷链物流体系不完善、服务缺乏统一标准等问题也影响了客货邮融合发展走深走远。

深融：加速实现共建共享

规模化、专业化、集约化是客货邮融合的基础。《意见》提出，要“深入推进农村客货邮运行机制、基础设施、运输线路、运营信息等共建共享，加强资源统筹利用”，可谓指明了融合发展的关键问题。

近年来，农村客运出行需求变化及“工业品下乡、农产品进城”双向流通需求增长迅猛，给农村客货运企业及快递物流企业带来了较大影响，同时农村客运、城乡公交客运量下降明显，客运、公交企业运营困难，快递物流企业“进村”成本居高不下，货运场站设施分散、功能单一等问题依然存在。深入推进客货邮融合发展，关键是要让各方在发展过程中获益，让发展成果真正惠及民生。

运力融合、主体融合、产业融合是客货邮融合发展的三大关键。在实践层面，相关各方应找准重点发力，推动农村客货邮融合发展走深走实。

强化科技支撑，打通信息壁垒。客货邮融合发展涉及跨公司、跨行业的资源整合和数据交换，各方之间存在着不同程度的信息壁垒。要打通壁垒，就要深入推进数字化转型。例如，浙江省磐安县开发“城乡客货邮BRT”系统，推动物流相关企业和主体“进网上云”。在此基础上，该县开发城乡客货邮BRT系统“一码贯通”功能，实现信息实时共享以及对货物寄递的线上全流程查询与监管。借助数字化手段，磐安县的快件县域流通时间由48小时内到达缩短至12小时内到达，单件快件成本由5元下降至1.2元。

完善协商机制，推动合作共赢。各方应建立更加常态化的工作协商机制、更加市场化的经费管理机制，逐步实现农村配送物品同网、同仓、同车、同配。此外，农村有固定的赶集、农忙、外出务工者返乡等重点时段，各方可商讨出台农村物流管理办法和物流补贴机制，推出“春耕班”“秋收班”“果农班”等特殊时段班线，既能增加客流也能更好地“带货”。

各方还应不断强化安全管理、规范作业流程、提升服务质量，聚力构建健全、规范、有序的客货邮融合发展服务体系。

金融：“贷”动“物畅其流”

作为客货邮融合发展的重要一环，农村物流体系建设具有投入大、收益回笼慢等特点，市场参与主体具有较强的融资需求。

在山东济南，金融机构积极围绕农村物流融资需求，创新信贷产品，助力“物畅其流”。2023年10月，农业银行济南刁镇支行通过“齐鲁富民贷”产品，支持经营着一家物流运输公司的陈女士购置车辆，提升农产品等货物运输服务能力。在陕西，邮储银行陕西分行联合榆林绥德货运网络监管平台打造全国首个面向货运司机的数字化产业链金融场景，开发基于货运监管大数据的“车主贷”，为当地24家货运企业、34万车主提供便捷线上贷款服务。

客货邮融合发展离不开各方的信息互通和资源共享，也离不开资金要素的畅通循环。完善的资金链是客货邮可持续发展的重要保障。《意见》提出，鼓励使用各类金融机构相关金融产品，为农村客货邮融合发展提供融资服务。

某商业银行人士对记者表示，下一步，涉农金融机构应将探索支持农村客货邮融合发展作为金融服务乡村振兴的抓手之一，加强银政合作，根据当地农村客货邮发展规划，因地制宜进行金融产品创新，积极支持各类农村客货邮市场运营主体。“要在建设农村客货邮融合发展站点、配套农村客货邮融合发展装备、搭建数字化的农村客货邮服务网络等方面发挥独特作用。”上述人士表示。

记者了解到，当前，以国有大型商业银行为代表的金融机构正持续强化银政、银企合作，通过出台相关政策、创新信贷产品等举措，共同推进农村现代流通体系建设，为农村客货邮“加速跑”提供金融动能。

农村客货邮，惠农畅物流。农村客货邮融合发展是统筹解决好农民群众幸福出行、物流配送、邮政寄递三个“最后一公里”问题的有效途径，事关农村经济发展和农民日常生产生活。乘着政策东风，注入强“金”动力，可以预期，我国农村物流体系不断升级，农村生产生活将更便捷，农民将更有获得感、幸福感。