■杨思群

今年全国两会的《政府工作报告》首次明确提出加快发展“新经济”。从李克强总理对于“新经济”的阐述上可以看到，“新经济”涉及的领域很广：涉及到所有的产业和前沿技术，也涉及一些生产制度和业务流程。

“新经济”的特点主要体现在“新”上，可以包括新产品、新技术、新材料、新的交易方式、新的市场组织结构、新的生产组织方式等。“新经济”可以分为技术创新类和机制创新类，技术创新类往往有很强的技术外溢性特点，使得许多行业的生产效率提高。机制创新类往往在企业制度、业务流程、产业组织上发生变化，重塑产业格局，通过提高竞争水平来提高效率。

显然，新产品、新技术、新应用最可能成为新经济的组成部分。这些“新”可以创造出一类全新的产品或行业。当今的技术发展进行到一个新的阶段，物联网、人工智能、虚拟现实等技术有了较大的突破，这些技术应用可能在未来带来新的行业发展，而这种突破式的“新经济”带来的经济增长往往无法估量。

在传统行业发生的革新，也是“新经济”的组成部分。我国经济处于转型升级的过程中，转型的一个重要内容就是从低端生产向高端生产发展，高技术含量的资本和人力资源的投入会越来越多。传统行业利用新设备和新工艺生产出更高质量和附加值的产品，同时生产的产品种类更加丰富。这种新经济一方面会满足多样化高质量产品的需求，创造更多的价值；另一方面会带动装备制造业的发展，这无疑是推动经济发展的动力。

除了技术层面的“新经济”，在生产组织、业务流程、营销方式、产业链条发展等各方面产生的提高效率的创新活动，都属于“新经济”的范畴。

发展“新经济”可以为未来中国经济的发展带来新动能，进行供给侧改革、发展新经济将是实现中国经济走出“中等收入陷阱”、持续以较高速度增长、走绿色发展道路的关键一步。发展“新经济”是对中国经济发展提出的一个新要求。

作者：清华大学经济管理学院副教授