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以稳增长强管理推改革防范化解金融风险
发布时间: 2019-02-28 访问: 字体:

■本报特约评论员

中共中央政治局日前就完善金融服务、防范金融风险举行第十三次集体学习。习近平总书记在主持学习时强调,平衡好稳增长和防风险的关系,精准有效处置重点领域风险,深化金融改革开放,增强金融服务实体经济能力,坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战,推动我国金融业健康发展。

一直以来,中央对于金融安全问题高度重视。随着国内外形势的变化,中央对于防范化解金融风险的基调和侧重点也有所变化。总书记在讲话中指出,“要注重在稳增长的基础上防风险。”正所谓居安思危,思则有备,有备无患。对于防范化解金融风险,中央已经在下“先手棋”,一方面把好货币供给总闸门,坚决不搞“大水漫灌”,另一方面又提供充分、必要的流动性。央行数据显示,2019年1月份社会融资规模增量同比多1.56万亿元,总体上以流向实体经济为主。同时,央行通过流动性支持,有效引导小微企业贷款利率持续下行。2019年1月,新发放的1000万元以下小微企业贷款利率平均水平为6.16%,同比下降0.21个百分点。这些都是宏观政策逆周期调节的成果。在当前经济面临下行压力的大背景下,后续财政政策和货币政策的逆周期调节将会继续加码,其根本目的就是“确保经济运行在合理区间,坚持在推动高质量发展中防范化解风险”。

以稳增长为前提,中央将下一阶段防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险的重点确定在强化管理,具体来说就是“管住人、看住钱、扎牢制度防火墙”。“管住人”的重点是管住金融机构、金融监管部门主要负责人和高中级管理人员;“看住钱”的目标是“使所有资金流动都置于金融监管机构的监督视野之内”;“扎牢制度防火墙”要求完善金融从业人员、金融机构、金融市场、金融运行、金融治理、金融监管、金融调控的制度体系。可以预见,近两年来的金融业“强监管”形势还将持续深化。此次总书记提出“加强金融领域反腐败力度”,预计未来对金融业关键岗位、重要人员特别是“一把手”的监督将进一步强化。目前,中央纪委国家监委正有序开展向中管金融企业派驻纪检监察组的各项工作。此举就是要通过自上而下的党内监督和国家监督,切实防控金融风险,通过紧盯派驻金融企业领导班子是否树牢“四个意识”、坚决做到“两个维护”,紧盯信贷审批等重点领域,紧盯日常监督工作,直面问题,不断提升金融队伍的免疫力和战斗力。

防范化解金融风险,是一个系统工程,既要打牢稳增长这个基础,也要不断推进金融改革,筑牢金融服务实体经济的一道道安全屏障。这包括“深化准入制度、交易监管等改革”“加强监管协调,坚持宏观审慎管理和微观行为监管两手抓、两手都硬、两手协调配合”“统筹金融管理资源”“建立监管问责制”“提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力”等。总书记还特别强调“要解决金融领域特别是资本市场违法违规成本过低问题”,这对于资本市场和中小投资者而言都将构成实质性利好。

目前,防范化解金融风险取得了阶段性进展,但还有很多风险隐患尚未完全消除。因此,防范化解金融风险既要打好攻坚战,同时也要做好打持久战的准备。下一步,有关监管部门已经将几个重要的风险领域作为紧盯重点,包括加大银行机构不良资产处置力度,防范中小银行保险机构流动性风险,继续紧盯影子银行活动,继续紧盯房地产金融风险,做好地方政府债务处置工作等。

有人说,金融的魅力就在于不确定。但笔者认为,金融业只要紧紧遵循高质量发展根本要求,坚持和完善党对经济金融工作的集中统一领导,使宏观调控各项政策相互呼应、科学配合,切实加强管理,有序落实行业改革开放举措,中国金融业就一定能无畏风险挑战,赢得光明未来。



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