文/ 王静文

近日，国务院总理李克强主持召开以稳外贸工作为主题的座谈会，对稳外贸举措进行专门部署。

会议强调，稳住外贸外资基本盘，对稳定经济运行和就业大局至关重要。要按照保就业保民生保市场主体的要求，抓紧抓实抓好《政府工作报告》提出的各项助企纾困政策，在积极扩大内需的同时，研究出台稳外贸稳外资的新措施；引导金融机构加强信贷、信保、担保等融资支持，纾解外贸企业流动性困难。

多措并举推动稳外贸

稳住外贸外资基本盘，对做好“六稳”“六保”工作，稳定经济运行意义重大，尤其是在保居民就业、保市场主体、保产业链供应链稳定等方面的作用不容忽视。

首先，稳外贸是保居民就业的重要渠道。据统计，我国外贸直接或间接带动就业，特别是在制造业中，纺织、箱包、塑料制品等产业仍以劳动密集型为主，为解决就业做出了积极贡献。今年我国就业压力较大，必须通过各种渠道予以消化，稳外贸无疑是重要渠道之一。

其次，稳外贸是保市场主体的题中之意。今年以来，由于国际市场需求萎缩，中小外贸企业所受冲击较大。只有通过外贸稳定增长，才能使相关企业生存下来，进而促进保住市场主体和基本民生。

最后，稳外贸可以保证产业链供应链稳定。疫情冲击之下，物资、人员和服务等要素的跨国流动被迫停顿，未来国际产业链供应商布局可能变得更加多元。中国作为全球产业链上的重要国家，只有保证进出口的正常运转，才能继续增强吸引力和依赖性，维持产业链供应链的开放、稳定、安全。

今年以来，政府及时出台一系列稳外贸政策措施，收到了一定效果。尽管受到疫情冲击，但中国由于率先控制疫情蔓延，加上雄厚的产业基础和配套完整的工业体系，以及与相关国家贸易合作的牢固基础，进出口表现仍然超出预期，特别是防疫物资出口成为新亮点。不过，考虑到全球经济仍存在较大不确定性，稳住外贸基本盘仍将面临不小压力。

从此次座谈会情况来看，稳外贸重点政策将集中在以下几个方面：

完善出口退税方式，加快退税进度。这是减轻出口企业负担最直接的手段之一。相关部门应抓紧制定出台完善出口退税政策的操作文件，简并退税率，提高部分商品出口退税率，提高退税审核效率，推动实体经济降成本，保持外贸稳定增长。

引导金融机构加强信贷、信保、担保等融资支持，纾解外贸企业流动性困难。一方面，应进一步扩大出口信用保险短期险覆盖面，促进费率合理下降。另一方面，应引导金融机构增加外贸信贷投放，创新融资形式，满足企业的贸易融资需求，帮助企业度过难关。

继续挖掘通关便利化改革潜力，优化对外贸企业服务。通关方面，应进一步优化通关流程和作业方式，推动精简进出口环节监管证件，进一步提高通关效率，确保通关时间继续缩短。服务方面，继续支持地方、行业组织、贸促机构搭建公共服务平台，帮助企业多种方式参加境内外贸易促进活动，尽快研究搭建数字化外贸服务平台。

统筹做好疫情防控和稳外贸稳外资工作，畅通国际货运通道，开辟更多方便商务人员往来的“快捷通道”。包括但不限于利用中欧班列帮助疫情影响较大的外贸企业恢复进出口业务；借鉴线上广交会形式，探索线上线下同步互动、有机融合的办展新模式。

鼓励外贸企业转型升级，提升出口产品质量和附加值。加快发展跨境电商、网上交易等外贸新业态新模式，鼓励引导多元投入建设海外仓，加大对带动中小企业出口的外贸服务平台的支持等。

金融机构助力稳外贸

政策引导之下，金融机构已采取一系列措施支持外贸企业稳定发展。下一步，需从缓解融资需求、提高结算效率、支持新业态发展、规避汇率风险等方面，进一步助力外贸稳定发展。

尽力解决企业融资需求。探索运用出口信用保险保单融资、出口退税账户质押融资以及应收账款、知识产权、股权、动产、订单、仓单质押等形式，为企业提供资金支持；适度放宽外贸外资客户评级授信准入要求，对优质企业授信建立“绿色通道”，提供随到随审、快速审批等服务，加强纾困力度。

进一步提高结算效率。深化与各地海关、口岸办合作，通过国际贸易“单一窗口”为外贸企业在线提供快捷、便利的跨境结算服务；积极利用海外机构和全球代理行优势资源，为客户提供更为高效的小币种结算服务，确保全球贸易渠道便捷畅通。

积极支持新业态。积极创新金融服务，支持外贸重点行业企业、外贸产业链供给链、外贸新业态新平台发展。优化对市场采购贸易和跨境电子商务等新业态的外汇管理，加大对跨境电商的金融支持力度。加快消费信贷产品创新，积极支持民生领域消费产品进口。

规避汇率风险和降低汇兑成本。运用专业的市场分析和产品组合，为企业提供远期、掉期、期权等汇率、利率风险管理工具，帮助企业抵御汇率风险。为企业全天候在线提供全球市场分析、产品组合设计和外汇政策咨询的“融智”服务，切实帮助企业提升经营效率、管控外汇风险。