■刘 睿

今年中央一号文件提出，要“提升乡村产业发展水平”，并对促进农村一二三产业融合发展，推动农产品加工业优化升级，推动农村流通高质量发展，强化农民增收举措等进行了重要部署，为今后一个时期乡村产业发展提供了“路线图”。

农村产业融合发展以农业发展为基础，以增强新型农业经营主体发展质效为引领，通过一二三产业融合发展等方式，促进资源跨界集约配置，推动各产业协调发展和农业竞争力持续提升。

为农村产业融合发展提供金融支持，既是金融机构贯彻落实中央决策部署、助推农业农村现代化的重要举措，也是自身把握发展机遇、优化信贷结构、提升市场竞争力的内在要求。近年来，金融机构根据产业融合发展项目要求，稳步增加贷款投放规模，积极创新产品和服务，支持农村各类经营主体发展，取得明显成效。但必须看到，金融支持农村产业融合发展是一项长期工作，必须着力解决当前存在的难点、痛点问题。

从产业特征看，现阶段农村产业融合水平不高，存在的“小而散”“小而低”“小而弱”等问题较为突出，在一定程度上加大了金融服务的难度。

从金融服务看，在农村一二三产业融合过程中，各类市场主体不断增加。与传统的小农户相比，新型农业经营主体的生产规模更大、专业化程度更高，在设施建设、扩大再生产、经营周转等方面具有较大的融资需求。但与二三产业相比，农业产业客户往往因缺少有效担保物，其融资需求难以被充分满足。随着生产经营规模的扩大，农村一二三产业融合过程中的现金管理、支付结算等综合金融服务需求也在不断增加。一些企业的风险管理需求不断增加，对金融机构提出了更高的综合服务能力要求。

笔者认为，金融机构应紧跟国家政策导向，前瞻分析农村产业融合的发展趋势和金融需求，强化产品创新、服务创新和管理创新，提高金融服务农村一二三产业融合发展的精准性。

突出重点领域。金融机构应对重点支持的农村产业融合项目进行深入研判，准确把握其发展特征和风险特点，有针对性地优化信贷政策，组建细分行业研究团队，及早对接农村产业融合领域的“隐形冠军”和具备规模化、全产业链经营特征的大型农业企业，增强产业化龙头企业和核心企业对农村产业融合发展的牵引力，带动产业链经济效益整体提升。瞄准核心产业链上处于生产、流通、收储、加工等环节的中小微企业、新型农业经营主体、农户等客户，优先提供订单质押、应收账款质押等服务，并运用“融资+融智”方式，为农村产业融合提供产销对接、供需洽谈、招商引资等综合服务。

深化银政合作。农村产业发展涉及政府、企业、农户等各个方面、多个环节，金融机构应围绕推进数字乡村建设相关要求，深度参与政务信息系统和农村产业数据平台建设，推动产业链信息流、物流、资金流融合发展。通过数据和信息共享，实现对农村产业融合发展金融需求的精准对接。密切跟进农业、科技等部门动向，更新重点支持现代农业产业园、优势特色产业集群等载体清单，用心谋划金融服务方案。可与增信机构协同联动，构建产业链、供应链、创新链等多链协同的农村产业金融服务机制，为农村产业融合发展营造良好环境。

强化科技赋能。金融机构应顺应金融科技高速发展趋势，加快推进“三农”和县域业务数字化转型，拓展基于不同应用场景的综合金融服务。针对农村产业融合发展特点，加大对农村电商、智慧市场等重点场景的支持力度，完善智慧乡村综合服务平台功能，推广县域智慧市场等成熟场景，提升农村产业金融服务的可得性。适应新型抵质押融资等业务发展需要，积极引入新技术，强化抵质押品信息化管理，实现全程可追溯，有效提升针对抵质押品的风险管控能力。