为支持“三农”经济发展，今年国家出台了定向降准、税收优惠、金融帮扶等一系列务实举措，但“三农”融资难、融资贵问题仍然比较突出。“三农”融资究竟难在哪里，“贵”在何处？如何破解？对此，本报记者专访了中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军。
　　记者：“三农”融资难究竟难在那里？又该如何解决？
　　赵锡军：融资难，首先难在融资市场发展缓慢。当前，我国“三农”经济快速发展，农村改革不断推进，新型农业经营主体不断增加，对资金的需求量快速增长。但从供应方面来讲，我国传统的供应渠道和方式比较单一。很多农村金融机构受制于规模和管理，其发展跟不上农村金融需求的变化。而资本市场、商业银行和小贷公司在经营、客户和业务选择方面，会更多考虑风险和盈利能力，对经济效益不高、回报率较低、回报周期较长的“三农”领域的项目，投入的资金以及提供的服务则相对较少。
　　尽管近年来市场化的融资渠道和融资方式在不断发展，但对于在市场竞争中处于劣势的“三农”项目、“三农”机构和“三农”企业来说，改善效果并不理想。
　　另外，金融领域的基础建设也有不足。金融机构对于金融信息的分类和管理处于起步阶段，对金融主体的风险评估欠缺，也影响了“三农”融资。
　　我认为，要解决“三农”融资难题，最重要的是建立两个长效机制。一是成本分担机制，金融机构、社会组织、政府，以及贷款需求者共同分担过高的成本。二是风险分担机制，对于在“三农”领域里可能产生的风险，也要由金融机构、相应的社会组织、政府部门以及借款人共同来分担。
　　记者：“三农”融资为何贵？怎么解决？
　　赵锡军：融资贵和融资难有密切联系。“三农”融资贵主要原因就是资金供不应求。这一方面与“三农”领域的资金投入渠道较窄、投入量相对不足有直接关系，同时也与资金链条较长、环节较多、手续繁琐有关，从而提高了“三农”融资成本。此外，由于“三农”项目投入产出周期较长、项目的经济效益较弱，还有些项目风险略高，这些因素对融资成本也有影响。
　　我建议，解决“三农”融资贵，要针对上述问题“对症下药”。首先，扩大资金供给渠道，增加资金供应量。其次，通过体制机制创新，丰富金融服务和产品，缩短资金链条，去掉不必要的环节，形成良好、通畅、高效的资金供给机制。第三，“三农”领域自身也要根据市场化和经济发展，转变经营模式，提高经营效率，提高抗风险的能力和对资金的吸引能力。
　　记者：日前召开的推进新型城镇化建设试点工作座谈会提出，要紧紧围绕多元化可持续的投融资机制、推进城乡发展一体化，拓宽融资渠道。针对城镇化融资，金融机构可有何作为？
　　赵锡军：解决新型城镇化进程中的巨大资金需求，金融机构可创新信贷管理制度，扩大对城镇化的信贷供给；也要设定风险容忍度，加大城镇化金融的信贷支持。同时，还应细分城镇化中进城人口的消费金融市场，创新金融产品，满足住房、耐用消费品等消费型贷款需求。