4月中旬，国务院召开常务会议，提出了金融服务“三农”发展的六条措施。随后，国务院办公厅印发了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，进一步细化了金融支持“三农”发展的举措。国家层面政策的密集出台释放出哪些信号？对于农金机构将带来哪些影响？对此，本报记者日前专访了北京大学经济学院教授、博士生导师、院长助理王曙光。
　　记者：国务院专门召开会议对金融服务“三农”工作进行部署应该说在今年尚属首次。您如何看待此次会议释放出的政策信号？国务院出台的《关于金融服务“三农”发展的若干意见》将对涉农金融机构带来哪些影响？
　　王曙光：国务院召开会议专门对金融服务“三农”进行工作部署，对于农村金融改革与发展具有重要意义。这向社会公众和农村金融机构释放了一个强烈的信号：政府将通过更加灵活和优惠的扶持措施、更具有市场化特征的制度手段、更兼具农村发展与扶贫的均衡性政策框架，来大力推动农村金融的改革与发展，从而为农村经济发展、农民增收和农业产业升级转型注入强大动力。
　　毫无疑问，在新的政策框架下，农村金融机构面临的竞争局面将加剧，农村金融机构的多元化市场竞争结构将加快形成。未来的趋势必定是农村金融的供应主体更加多元化，一个包含大、中、小、微不同层次的农村金融机构的新体系正在形成，商业金融机构回归农村的态势明显。
　　记者：会议及《意见》均明确提出，要发展普惠金融。发展农村普惠金融有哪些意义？未来推进应该从何处着手？
　　王曙光：发展普惠金融是十八大报告和十八届三中全会提出的重要战略举措。发展普惠金融的要点是满足农村日益多元化的融资需求，这就要深入研究不同主体的融资结构和风险特征，并开发相应的金融产品。
　　近年来，随着城镇化的深入推进和城乡一体化的发展，农村金融的需求日益旺盛和多元化，农业企业、种养殖大户、家庭农场、农民合作组织以及农村小微企业等都有强烈的融资需求。这些主体的融资需求很强烈，对金融产品的需求比较多元化，这对农村金融而言是一个机遇。
　　同时，发展普惠金融最关键的一点是要满足欠发达地区农民的融资需求，以此促进我国区域经济的协调发展，避免收入差距拉大。未来要加大政策扶持力度，填补欠发达地区的农村金融服务空白区，要鼓励农村金融机构到这些地区开展金融服务，推进扶贫开发力度。
　　记者：会议提出，要加大对发展现代农业重点领域的信贷支持。涉农金融机构具体可从哪些方面着手服务现代农业发展？
　　王曙光：以金融手段支持现代农业发展，首先要注意相关配套政策的落实，比如说土地政策。随着土地制度变革的深度推进，困扰农村金融供给的瓶颈，如抵押担保问题，得到极大缓解，有利于推进农村金融领域的产品创新。
　　其次，要关注整个农业产业链的构建。现代农业是一个完整的产业链，环环相扣，缺一不可，农金机构要围绕整个产业链来提供金融服务。
　　最后，要注意，现代农业体系的金融支持还是一个综合性的金融服务问题，不单是信贷支持，而且包括信托、担保、农机租赁、农业保险、农产品期货、农业产业投资基金等其他金融形式，这些金融形式要相互配合，才能有好的效果。
　　总体来说，当前政府支持农村金融发展的政策正在体系化和配套化，相关政策措施都非常务实，切中要害，为农村金融的发展提供了制度保障，这是一个难得的历史机遇。

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　　4月16日，国务院召开常务会议，确定了六项金融服务“三农”的措施：丰富农村金融服务主体、加大涉农资金投放、发展农村普惠金融、加大对发展现代农业重点领域的信贷支持、培育农村金融市场、加大政策支持。
　　4月20日，国务院办公厅印发《关于金融服务“三农”发展的若干意见》，提出九项举措：深化农村金融体制机制改革、大力发展农村普惠金融、引导加大涉农资金投放、创新农村金融产品和服务方式、加大对重点领域的金融支持、拓展农业保险的广度和深度、稳步培育发展农村资本市场、完善农村金融基础设施、加大对“三农”金融服务的政策支持。