“今年10月1日至16日我去拉美国家考察小额信贷发展，光飞机上就待了30多个小时，现在还在倒时差。”日前，在中国小额信贷联盟年会暨小额信贷峰会上，中国人民银行研究局副局长汪小娅对参会者说道。
　　 据了解，汪小娅此行是应泛美行邀请，带领包括人民银行国际司和分支行、人民银行研究局农村金融小组、国开行评审三局以及海南农村信用社等从事小额信贷的成员，赴拉美国家考察小额信贷的创新经验。
　　“我们先到厄瓜多尔，它的名字在拉美代表意思是‘赤道的国家’，同时，它还是高原国家，我们下飞机时是海拔2500－3000米，高原反应一下子把我们打懵了；接下来我们到了哥伦比亚，这是个很有特色的国家，以咖啡、毒枭、美女而闻名世界，此外还去了哥斯达黎加这个美丽的国家，我们在这些国家中考察了10多个小额信贷机构。”
　　几句描述异国情调的开场白过后，汪小娅向参会人士介绍，此行最令她印象深刻的，当属拉美国家把倡导发展小额信贷与消除贫困、改善生活相结合的理念。
　　“我们这次在哥斯达黎加与该国总统一起座谈，她在强调纯生活和以快乐为主题的同时，并没有忘记消除贫困，认为小额信贷不仅仅强调公益，还要强调社会责任，无论是公益，还是非公益型机构都应当承担社会责任。”
　　汪小娅表示，拉美国家允许并积极发展民间互助性的金融组织，目前呈现出以下几方面特点：
　　首先，针对不同的民间互助金融机构有不同的监管方式。有的机构在社会福利部登记，还有的机构发展到一定程度以后，视情况变为正规银行。
　　其次，强调建立微型金融的服务网络。在厄瓜多尔、哥伦比亚、哥斯达黎加，网络已经成为金融合作的根本所在。如厄瓜多尔有一个叫做RFT的机构，只有18个工作人员，却管理着180个微型互助金融会员，占全国总数的十分之一。平时，这个网络平台向成员收取一定会费，为其提供培训，并将会员机构的数据公布出来，让这些机构接受社会对他们的评价。
　　此外，该平台也会与政府进行政策方面的制定和探讨。事实表明，在拉美国家，通过网络统一联盟来推进小额信贷的做法十分普遍。
　　第三个特点是拉美国家非常重视小额信贷的培训。其中既包括对农户的培训，也有对信贷员的培训；培训力量来自企业内部的培训机构，也有网络培训机构，还有专门的培训机构。“我们专门把一些培训内容要过来，但拿到手的资料全是西班牙语，需要翻译过来好好学习。”汪小娅说道。
　　此外，汪小娅还介绍，专家队伍是拉美国家发展小额信贷重要的组成力量，这里包括两方面专家：
　　一种专家是农业专家，在向农户放贷的时候，农业专家对项目进行调研，对农户发展生产给予指导；另外一种是信贷专家，负责计算出合适的贷款额度、利率及期限。“有的机构里面有农业专家，有的则是信贷专家，还有的是两者合一。”
　　“拉美国家很多经验可以为我国所用，我们这次考察过程也展现了我国小额信贷的发展经验，起到了很好的宣传作用”。汪小娅如是说。