专家观点
当前位置: 首页 > 专家观点

金融支持农机产业空间广阔
发布时间: 2011-09-21 访问: 字体:
  农业机械化是农业现代化的关键一环,也是农业现代化的重要标志之一。它对于短期内解决我国农业劳动力持续转移和短缺的问题,长期内提高农业劳动生产率及稳定农业发展,都具有重要意义。目前我国农业机械化水平还比较低,农机的人均保有量低于世界平均水平,综合机械化水平仅为48%,结构性不平衡问题也非常突出。在一定意义上讲,这也是我国农机产业总体发展水平较低、创新能力较弱和产品多样性不足的表现。因此,我国农业机械化水平的提高,离不开农机产业尤其是农机工业的发展。今年工信部发布了《农机工业发展规划(2011——2015)》,并进一步提出了《农机工业发展政策》,农机产业将迎来一个新的发展春天。
  根据相关政策规划,“十二五”期间,农机企业将获得多项财税金融政策支持。譬如在财税政策方面,增加对企业技术改造、技术创新的财政支持,对符合相应条件的农机企业实行增值税、企业所得税和中间产品进口关税的税率优惠。在金融政策方面,支持符合条件的农机生产企业上市融资和发行债券,拓宽直接融资渠道;鼓励民间资本和外资向企业投资。支持企业兼并收购,鼓励金融机构向符合产业政策的农机工业项目提供信贷支持,发挥融资担保机构对企业的信贷担保作用。
  一系列规划和政策的相继出台,为金融机构支持农机产业发展提供了良好的契机。对涉农金融机构而言,其对农业的信贷支持,正面临着由支持传统农业向支持现代农业的转变,应该将农业机械化作为信贷投放的重点之一,为农业机械化的推进提供适合的贷款支持。而对于非涉农金融机构而言,也面临着重要的业务发展机会。因为随着财税支持力度的加大,农机企业的经济效益将会有显著改善,对其进行融资支持的信贷风险也会减小。适时积极介入农机产业,既是对国家产业发展政策的响应,也是对自身业务领域的拓展。
  笔者认为,在新的形势和条件下,相关机构可以根据自身的业务特点,跟踪产销环节,从以下几个方面支持农机产业的发展:
  首先,农村金融机构应加强对农机生产企业的信贷支持。农村金融机构支持农机产业的发展,实际上是“三农”业务在新形势下的拓展。只有农机产业发展了,生产出更多的适合我国农业生产经营实际的农业机械,农业机械化才具有物质条件;只有实现了农业机械化,才能实现农业现代化,进而实现农民增收和农村繁荣。因此农金机构从认识上应该明确,信贷支持农机产业,是“三农”信贷政策的前端延伸,是新时期金融支农的创新发展。政府的财税支持,也降低了农机企业的信贷风险,提升了企业的信用等级,在客观上增加了对农金机构信贷投放的吸引力。
  其次,建立专门的农机企业信贷融资担保机构,或者推动现有信贷融资担保机构开展农机企业的信贷担保业务。通过信贷担保机构对信贷风险的适当承担,有效降低农金机构对农机企业贷款的风险,提高农金机构信贷融资的积极性。我国现有的信贷融资担保机构资力比较薄弱,缺乏特定产业的知识信息,很难在农机企业信贷中发挥重要作用。因此,利用农机工业发展规划出台的契机,推进建立专门的农机企业信贷担保机构,具有重要意义。出资模式上可以由地方财政利用专项资金,引导农机企业和民间资本共同出资建立。
  此外,证券公司等资本市场机构应加强对农机生产企业的直接融资服务。增加农机企业的上市通道和上市机会,根据农机企业不同的情况,辅导推动农机企业在国内主板和创业板上市,或者在国外主板和创业板市场上市;支持规模较大的农机企业发行企业债券;支持农机企业的兼并、收购,并且可以将企业的兼并收购与财税支持、上市融资结合起来。总之,通过拓展直接融资,可以优化农机企业的资金结构,壮大其资金实力,为农机企业的长远健康发展奠定基础,也为企业申请银行信贷融资提供了信用保证。
  积极开展农机融资租赁业务。农机融资租赁,就是由专门的农机融资租赁机构为购买大型农机的用户提供融资租赁服务。通过这项业务,可以有效降低农户、农机专业户、农业生产企业购买大型农机的门槛,刺激对农机的有效需求,从销售环节促进农机生产企业的发展。因此农机融资租赁是金融支持农机产业发展的一个重要环节,也是一项重要的业务创新。农机租赁公司可以由商业银行设立,也可以由大型农机生产企业设立。无论设立主体是谁,都离不开商业银行的金融支持;另外,国家税收和折旧政策也应该有所优惠和倾斜,鼓励各类资金对农机融资租赁业务进行投资。
  笔者认为,农机产业的发展,对于提高我国的农业机械化水平,实现农业的稳定发展,具有十分重要的意义。对于金融机构来说,唯有积极介入,不断创新业务形式,才能抓住机遇,在给力农机产业发展的同时,实现自身的业务的拓展,从而形成双赢局面。


Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2022/12/29 14:10:18