《全国主体功能区规划》（以下简称《规划》）经过多年的酝酿终于于去年年底尘埃落定。2011年6月8日，《规划》由国务院正式发布。《规划》是中国第一个国土空间开发规划，它既是国土空间开发的战略性、基础性和约束性规划，也是国民经济和社会发展总体规划、区域规划、城市规划等的基本依据。《规划》以构建高效、协调、可持续的国土空间开发格局为主线，提出了未来中国国土空间开发的一些新的理念和原则，必将对未来经济社会发展产生重大影响，并在促进区域协调发展方面发挥其独特的作用。
　　商业银行要想在国土空间开发模式的重大转变中，在新的空间开发秩序的形成中抢占先机，关键在于深入理解《规划》的战略导向，准确掌握不同类型区域的发展主线，并与商业银行的业务拓展、产品开发、融资模式创新联系起来，挖掘新的利润增长点。

　　加强金融与科技结合，推动优化开发区域自主创新能力提升。
　　按照主体功能区规划，我国的优化开发区的开发主攻方向就是要依靠技术进步和制度创新，通过着力优化技术创新的体制机制，促进中国的高新技术、战略性产业创新，形成中国产业技术国际竞争力“高地”。
　　从国际上创新型国家的成功经验看，技术革命与金融创新的融合程度决定着一个国家和地区的产业技术结构的高度。我国的优化开发区都是经济发达地区，经过多年的发展，科技与金融都相对成熟，信贷机构、投资机构、担保机构、科技中介服务机构等科技金融组织机构比较完备，区域性的资本市场与技术要素市场相对发达，地方政府扶植科技金融的力度较大。因此，结合优化开发区的主攻方向，商业银行应进一步创新科技金融方式，推动科技与金融更紧密结合、加快形成完善的科技金融服务体系，形成为高新区高新企业服务的创新型科技金融体系。
　　具体而言，在这些地区应建立以科技信用平台为基础，科技创业（风险）投资平台为主体，信用担保平台和投融资平台为两翼的综合服务平台框架，形成科技金融综合服务新模式，为技术与金融的结合、科学技术的产业化提供强大的资金支持，促进优化开发区自主创新能力的形成。

　　创新融资方式，推动重点开发区城镇基础设施建设和优势产业成长。
　　《规划》中要构建的“两横三纵”为主体的城市化战略格局，就是要在优化提升东部沿海城市群的基础上，在中西部一些资源环境承载能力较好的区域，培育形成一批新的城市群，促进经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，这说明推进城市群（带）、都市圈中城镇化建设，是重点开发区建设主攻方向之一。
　　围绕城镇化建设，商业银行可以投资一批商业化运作的城市供水、供电、供气等基础设施建设项目以及区域内优势产业建设项目。选择投资的项目和授信企业时，商业银行要从整个产业链角度出发，选择产业链中实力雄厚的核心企业进行授信或者反担保，从而凭借产业链上下游企业的紧密关系，解决信息不对称问题，降低贷款风险。
　　另外，受发展阶段的限制，重点开发区在大规模开发建设过程中，必然面临着节能减排的巨大压力，在绿色发展的理念、环境保护政策导向以及节能减排指标的约束下，开发过程中的节能减排压力必然会转化为对节能减排技术的产生需求。合同能源管理机制作为一种基于市场运作的全新的节能服务模式，不但可以有效满足这一需求，而且还可以分担企业的资金压力。商业银行可以充分利用这一运作机制，探索并创新担保、抵押、保理、订单融资、联贷联保等融资模式，建立并维持与合同能源服务公司的长期合作关系，形成新的金融产品和盈利方式。

　　加强金融与生态建设的结合，在生态安全战略格局中寻找商机。
　　在“两屏三带”为主体的生态安全战略格局建设中，主力的资金投入是财政资金，但这并不意味着商业银行就无所作为，相反，这一领域存在着大量的商机需要挖掘。例如，生态旅游业建设中的融资需求，就是一个巨大的市场；一些农牧业之间的循环经济项目，可以有效地解决生态脆弱地区的生态保护与产业发展相互促进的难题，政策的支持力度也较大，对防止水土流失、保护生态环境的作用显著，完全可以作为商业银行在这一区域的主营业务；一些生态示范园区建设项目的融资等。这些领域的项目通过市场化经营，在一个或短或长的期限内，都可以获取相对可观的经营收益，是商业银行参与生态建设事业较好的选择途径。
　　进一步讲，商业银行要在原来已有的绿色信贷基础上，结合我国的主体功能区建设过程中生态建设中资金需求的特点，在绿色信贷原有业务种类、融资模式上进行开拓创新，开发并完善相应的项目融资、CDM 机制融资、EMC 机制融资模式等，其自身的业务壮大将会同国家的生态建设过程一同发展。