银监会在2011年初表示民间资本入股银行没有任何政策障碍，民间资本可以参与商业银行增资扩股，参与农信社和城市信用社改制。这个声音说明，决策者已经对民间资本参与农村金融改革给出了明确的鼓励信号。
　　近年来，我国农信社改革突飞猛进，2003年国务院《深化农村信用社改革试点方案》公布，拉开了新一轮农信社改革的序幕。同时，中央通过票据置换等手段，为农信社解决了历史包袱问题，使农信社可以轻装上阵，与其他的金融机构展开平等竞争。
　　现在，农信社的整体资产质量和经营绩效有了明显的改观，很多地区的农信社已经走过了最艰难的阶段，开始走向良性发展的轨道，甚至相当数量农信社在县域金融体系中已经站占据了主导地位，成为县域金融和农村金融的主力军。
　　民间资本参与农信社改制的最核心意义在于改善高风险农信社的产权结构，通过吸引民间资本和现有法人机构的资金，使农信社产权结构多元化。现在，在农信社体系的产权结构中，资格股已经在慢慢消失，投资股在逐步增加，民间资本开始慢慢进入农信社，这些都潜移默化地改变着农信社的内部治理结构，很多信用社还引入了战略投资者。同时，国家也鼓励民间资本参与农信社改制政策的推出，在民营企业中已经引起了较大的反响。
　　（详见本报今日B2版）