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陈昌盛:把握数字时代趋势创新宏观治理模式
发布时间: 2020-09-03 访问: 字体:

当今世界已进入数字时代,新冠肺炎疫情造成大规模物理隔离,进一步加速了数字经济发展。但其呈现出众多不同于工业经济运行的变革性特征,使传统的宏观经济管理框架面临挑战。加快数字化转型,创新宏观治理模式,应是“十四五”时期我国提升国家治理能力的战略重点之一。建议重点从以下几方面推动宏观经济治理体制创新和改革:

打造政府决策智能中心。要充分利用大数据、人工智能、物联网等技术,提升实时感知微观主体经济行为的能力,推动政府信息收集和处理方式变革,重建政府数据优势;强化经济监测预测预警能力,提升对复杂网络系统的管理能力,建设经济决策“超级数据大脑”。

引领数字经济制度变革。尽早明确我国法定数字货币地位,并加大数字货币试点和推广力度,探索在国际结算领域应用,抢占新一轮货币竞争先机。明确数据开放的范围和边界,建立开放指南和开放目录,率先推动政府数据开放。

大力培育数据要素市场。在这一过程中,要制定数据分类标准,研究出台数据产权制度;在市场主体互动中建立数据要素市场化定价机制,构建数字交流和跨境流动的制度基础;有效监管平台对数据的垄断,促进数据要素有序合理流动;制定数据隐私保护制度和安全审查制度,加快构建数据主权法律基础和管理制度。

加强数字基础设施建设。要编制和实施国家数字基础设施规划,启动实施全社会数字化转型工程。以5G网络建设为牵引,建立统一规范的数字基础设施建设标准。大力发展数字金融基础设施,积极支持金融业数字化转型和金融科技创新。加快工业互联网建设和产业链协同发展,建设包容开放的数字基础设施生态圈。

作者单位:国务院发展研究中心



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