当今世界已进入数字时代，新冠肺炎疫情造成大规模物理隔离，进一步加速了数字经济发展。但其呈现出众多不同于工业经济运行的变革性特征，使传统的宏观经济管理框架面临挑战。加快数字化转型，创新宏观治理模式，应是“十四五”时期我国提升国家治理能力的战略重点之一。建议重点从以下几方面推动宏观经济治理体制创新和改革：

打造政府决策智能中心。要充分利用大数据、人工智能、物联网等技术，提升实时感知微观主体经济行为的能力，推动政府信息收集和处理方式变革，重建政府数据优势；强化经济监测预测预警能力，提升对复杂网络系统的管理能力，建设经济决策“超级数据大脑”。

引领数字经济制度变革。尽早明确我国法定数字货币地位，并加大数字货币试点和推广力度，探索在国际结算领域应用，抢占新一轮货币竞争先机。明确数据开放的范围和边界，建立开放指南和开放目录，率先推动政府数据开放。

大力培育数据要素市场。在这一过程中，要制定数据分类标准，研究出台数据产权制度；在市场主体互动中建立数据要素市场化定价机制，构建数字交流和跨境流动的制度基础；有效监管平台对数据的垄断，促进数据要素有序合理流动；制定数据隐私保护制度和安全审查制度，加快构建数据主权法律基础和管理制度。

加强数字基础设施建设。要编制和实施国家数字基础设施规划，启动实施全社会数字化转型工程。以5G网络建设为牵引，建立统一规范的数字基础设施建设标准。大力发展数字金融基础设施，积极支持金融业数字化转型和金融科技创新。加快工业互联网建设和产业链协同发展，建设包容开放的数字基础设施生态圈。

作者单位：国务院发展研究中心