10月25日，在山东东营市垦利县，海宏集团董事长宁超峰像往常一样，照例花上个把钟头开车巡视自己的现代渔业基地，心里一片阳光：他所投资的2万亩海参养殖基地如今即将投入使用，由此成为全国最大的海参养殖基地之一。
　　但是宁超峰显然不满足于此，总把目光投向养殖基地周围正在轰鸣作业的掘土机。“过不了几年，这里将成为东营滨海游、现代农业观光游和滨海小城镇建设的重要载体，所有开发都建立在一个国家级发展框架基础上。”
　　
　　高效生态立标杆
　　
　　宁超峰所指的正是去年年底出台的黄河三角洲高效生态经济区发展规划。从地理上看，黄河三角洲包括山东东营、滨州两市全部以及与其毗邻的自然环境条件相似的潍坊、德州、淄博、烟台部分地区，共涉及6个区市的19个县（市、区），总面积2.65万平方公里。2009年11月23日，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，这也是我国第一个以“高效生态经济”为功能定位的区域发展规划，黄河三角洲地区的发展由此上升为国家战略。上世纪填海造陆的号子、油田机器轰鸣声犹在耳畔回响，一张产业振兴与生态发展的蓝图已经悄然铺开。
　　“我这2万亩基地可以先养殖海参，海水盐度增高后可以接着养殖对虾、饲养卤虫、提炼溴素、最后晒盐，每个环节都能有一笔账，光养殖海参每年就能收入2亿元左右。”宁超峰如此盘算着养殖基地的生态文章。令他想不到的是，当地政府不久前又同意其基地扩建的申请，从申请提出到获得土地批文短短不到十余天时间，如此高效率让他颇为惊讶。
　　“发展生态高效农业正是东营市为黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设而规划的主题产业。”东营市推进黄河三角洲生态经济建设委员会办公室副主任薛荣建告诉记者，黄河三角洲区域土地资源优势突，拥有未利用地近800万亩，浅海面积1500万亩，黄河冲积每年还可为这里新造土地1.5万多亩，具有吸引要素集聚、发展同效生态经济的独特优势。
　　不仅仅在东营，据淄博高青县发改局相关人士介绍，借助被列入黄河三角洲战略规划的难得机遇，他们力促10万头优质高青黑牛开发项目，向前延伸种植业，向后延伸加工业，形成以低碳和循环为特色的大农业结构。
　　今年9月，农业部与山东省政府签署合作备忘录，双方将积极推进这一区域高效生态种植业发展、高效生态畜牧业发展、高效生态渔业发展，并积极推进区域内科技支撑条件和能力建设，积极推进区域外向型农业发展。毫无疑问，伴随着黄河三角洲建设规划的出台，黄河三角洲高效生态农业发展迎来了新机遇。
　　
　　产业聚合汇资金
　　
　　“我们从淄博一路过来，比较了好几个厂址，最后决定落户潍坊滨海经济开发区。” 潍坊联兴碳素有限公司总经理段胜增向记者介绍，公司之所以在滨海经济开发区投资建设煅烧石油焦专业生产基地，是看中当地陆海交通便利，地理位置优越。“周边100公里内，石油焦产能达到550吨，原料供应可靠，区域优势明显。”
　　事实上，与段增胜抱着同样选择来这里投资办厂的还有很多。数据显示，今年1-8月份，潍坊滨海经济开发区规模以上工业企业实现营业269.9亿元，同比增长40%，完成地方财政收入8.5亿元，同比增长24.5%。
　　“项目推进非常快，平均一天一个亿的投资进度，我们把好项目准入关，紧跟规划。”据潍坊滨海经济开发区经济发展局副主任王春生介绍，随着黄河三角洲开发上升为国家战略，滨海经济开发区也在今年4月成为国家级经济技术开发区，一系列新能源、风电项目已经相继落地。
　　“循环经济的可持续发展道路不仅符合开发区落户要求，同时还能给企业带来一定的经济效益。”段经理告诉记者，公司通过工艺技术改造，将煅烧工艺中产生的余热引入余热锅炉，生产出高品质的过热蒸汽供周边企业使用，成为国内首家输出商品蒸汽的炭素企业，由此获得了国家发改委几十万元奖励资金，成为山东省中小企业节能减排示范单位。
　　经济发展离不开资金的投入。在今年6月东营举办的黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会上，现场签约项目48个合同、协议总投资2122.5亿元。
　　“黄三角的开发对于山东、温州都是一个机会。”温州中小企业发展促进会会长周德文每年都率领温商到山东各地投资考察。在他看看来，温州目前面临产业整体转移，每年外迁企业达2000家。黄河三角洲资源丰富，能源充足，有较为完善的产业体系，与温州的多个产业有很好的对接点。
　　良好的资源禀赋使黄三角成为产业转移的乐土，更使其成为资本追逐的新宠。记者了解到，黄河三角洲区域目前拥有未利用地近800万亩，有潜在的地产股炒作机会，外地多家地产上市公司均已介入黄三角地区房地产开发业务，绿色、生态、品牌农业已经成为当地经济发展的新亮点。
　　“高青县有着良好的畜牧业基础，作为规划中的农业重点推进项目，高青县黑牛产业如今已成为繁荣县域经济，带动农户致富的重要途径。”据高青县金融办主任赵玉峰介绍，当地政府已与北京、淄博等地投资公司联合设立8000万元产业投资基金，助推当地两大黑牛产业化龙头企业在淄博齐鲁股权交易中心挂牌交易。
　　
　　金融资本寻契机
　　
　　记者从山东省金融办了解到，未来山东将鼓励各类金融机构向黄河三角洲地区延伸，支持区域内城市商业银行增资扩股，加快区域内农村商业银行组建步伐，优先在黄河三角洲地区发展小额贷款公司。对于亟待金融活水带动经济腾飞的黄河三角洲区域内各地市来说，这无疑是一个利好消息。
　　“结合市里优惠政策，我们又拟定了对金融机构和企业支持配套意见，如提供办公机构，5年内免租金等等，为的就是吸引金融机构落户滨海经济开发区。”据潍坊滨海经济开发区财贸局相关人士介绍，企业迅速发展离不开银行资金融通，引导金融机构落户滨海，可以借助他们的力量来吸引更多企业落户。
　　随着黄河三角洲开发逐步深入，也给金融机构业务拓展提供了良机。作为山东省政府未来金融规划中的“黄河三角洲银行”，东营商业银行以东营和滨州两市为依托，兼顾周边地市的大型专业化市场，计划在未来3年内，在黄河三角洲区域支持贷款需求在100万到500万元的小企业客户不低于1000户，整体贷款余额不低于30亿元。
　　事实上，盯紧这些区域信贷“蛋糕”的，不仅仅是城市商业银行——2010年初，工商银行山东省分行就明确提出扩大对黄河三角洲生态经济区、半岛蓝色经济区和绿色环保行业产业的信贷投入。
　　作为大型上市银行，农业银行围绕黄河三角洲高效生态经济区规划专门制定了服务行动方案，明确服务定位及相关产品、政策，不仅如此，农业银行董事长项俊波亲自担任首席客户经理，总分行相关负责人联合组成的营销团队，积极支持黄河三角洲重点建设项目。截至9月末，农业银行山东分行黄三角区域贷款余额542亿元，较年初增加80.3亿元。
　　黄河三角洲高效生态经济区建设大幕已然拉开，区域经济发展为金融业发展提供更加广阔的空间和载体，同时，也对金融机构服务提出了更高的期望。“企业当然想借势发展，但这意味着需要更多财力物力的投入。” 潍坊联兴碳素有限公司总经理段胜告诉记者，企业第三期工程需要8000万资金，除了自筹资金外，大部分需要依靠银行贷款，而开发区一来缺少金融机构，二来受权限限制，办理贷款手续比较繁杂。
　　“仅仅依靠山东现有的金融资源和传统的贷款方式显然不够。”央行经济研究局副巡视员王宇指出，土地资源丰富的黄三角地区，可以在科学的规划内做足土地文章，以解决资金短缺问题。比如，探索土地抵押融资制度，尝试使用抵押贷款的手段，把土地资源转化为资本积累。
　　而在山东经济学院财税金融研究所所长陈华看来，高效融资机制的构建是带动三角洲发展的根本。他认为除了加大银行信贷投放力度外，可借鉴浦东新区、滨海新区项目融资经验，如安排投资者直接融资、利用杠杆租赁融资等；也可建立以政府为主导的多层次融资平台，如设立支持区域开发建设专项资金等。“其实，上述措施也是我们正在尝试的。” 潍坊滨海经济开发区经济发展局副主任王春生如是说。