■王东宾

生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是责任。近期，在加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作中，金融部门责无旁贷，各地方、各金融机构结合中央部署、地区实际与自身机构特点，一方面坚决做好自身防疫工作，一方面不断推出金融新举措，积极承担防疫工作的金融责任。可以预见，肺炎疫情的迅速蔓延，将对我国经济发展造成短期性冲击，同时也会给我国金融市场带来暂时性影响。当前我国银行业保险业风险抵御能力较强，也将在未来为疫情防控和助力实体经济高质量发展过程中，提供更为优惠高效的金融服务，切实担当疫情防控的金融责任。

保障基础金融服务“不缺席”

顶层设计层面，银保监会早在1月26日即发布《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》，对银行业、保险业的金融服务责任担当提出明确要求；2月1日，中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局五部委联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，提出30条措施强化金融支持、加大对疫情防控信贷支持力度，突出强调金融服务的“稳”字作用，强化对于防疫工作的金融保障作用。

在春节假期延长和企业推迟正式复工的情况下，国内众多银行业金融机构以切实保障基础金融服务为前提，对营业网点开业布局、时间、服务方式进行合理调配和部署。同时，利用基层网点和社区网点等一线机构，对非现场和网上办理业务进行宣讲，并结合防疫宣传。尤其是针对居民关心关注的存款到期转存、信用卡到期还款等问题，及时制定有关办法，切实保障居民的金融权益，消除广大居民的后顾之忧。

确保支持重点部门融资“不断贷”

连日来，各家商业银行对于重要医用物资以及重要生活物资的骨干企业及时确认名单，并迅速提供有力的信贷支持，确保企业开工顺畅、产能充分利用，从而为防疫的物资保障提供强有力的金融支持。例如，潍坊银行通过“快速审贷通道”，对医疗手套企业的信贷需求8小时完成审批放款7000万元。

疫情期间，对中小企业的考验尤为严峻，各金融机构对普惠金融方面的工作做了重点倾斜。建设银行、农业银行、渤海银行、中信银行等对湖北省内小微企业、个体工商户的经营性贷款，在现行利率基础上都下调0.5个百分点。同时，工商银行、中国银行、渤海银行、平安银行等对遇到暂时困难的企业，通过展期、无还本续贷、信贷重组、减免逾期利息等方式予以全力支持。华夏银行全面实施普惠金融十项举措，推出“复工贷”等专项产品，支持中小企业渡过难关。

此外，在本次助力疫情防控的过程中，各类金融机构还注意发挥金融公益支援力量。据零壹财经的不完全统计，截至1月31日，包括银行业机构以及金融科技公司在内的近80家机构，以成立专项基金、捐款捐物、提供技术支持等方式提供公益援助，总金额超过31亿元。此外，在社区宣传服务等方面，金融机构也提供了一定的志愿服务支持。

及早谋划组合拳“不停歇”

无可否认，此次疫情将对实体经济产生一定影响，尤其是服务业和中小企业面临着更多困难和更严峻的挑战。随着防疫工作的持续深入，以及后疫情时期企业复工等方面工作的开展，金融作用和责任担当将更加凸显。因此，银行业金融机构应结合地方实际，发挥积极主动性，及早沟通部署，切实担负起义不容辞的金融责任。笔者认为，重点在如下几个方面：

着力畅通政银合作机制。在此次疫情防控工作中，近年来刚组建的地方金融监管部门积极性得到显现。早在1月30日，深圳市地方金融监督管理局即下发通知，就金融部门配合做好疫情防控工作做出部署和安排。广东省地方金融监督管理局与人行、银保监、证监等部门的地方分支机构联合下发通知，部署疫情防控期间金融服务等方面的工作。湖北省地方金融监督管理局则对金融机构和类金融机构分别下发通知，做出有关部署。

在随后的疫情防控期间，就做好金融服务等工作方面，应着力畅通政银合作机制，搭建有关平台，注重发挥地方国企和地方平台作用，确保政策落地质效。值得注意的是，这也可称为各地方进一步有效发挥金融稳定发展会办公室提出的中央与地方金融协调机制的实践探索。

组建中小企业纾困基金。疫情防控期间，地方政府对中小企业也给予了充分关注。近日苏州市政府专门出台支持中小企业共渡难关的十条政策意见，着力解决有关问题。首创集团所属担保公司、北京农投公司率先推出专属融资服务措施，全力支持“三农”和“小微”企业。笔者认为，疫情期间，针对中小企业可能出现的困难，地方政府应适时出台财政金融联动政策，组建纾困基金，以更好地发挥地方担保、“转贷”平台的作用，进一步畅通信贷资源注入通道。

强化支付结算等基础服务支持。疫情防控期间，线上金融服务的作用更加凸显。金融机构一方面应引导用户更多使用数字化金融服务手段，同时应着力降低金融服务成本，减轻中小企业负担。例如，河北银行推出的“十全十免”等事项措施，促进降低金融服务成本，精准施策，提供金融服务疫情防控效能。数字化支付结算相当于经济运行的货币“高速公路”，在疫情防控期间，金融机构应着力打通经济运行的支付瓶颈环节，强化基础金融服务能力。

建立负面清单。疫情防控期间的金融服务对于金融机构既是一种社会责任，也是一种考验。金融机构应坚决制止盲目抽贷、压贷、断贷等行为，发挥信贷资源的主渠道作用。条件成熟的地方，可以建立负面清单制度，对于出现上述行为进一步加大考核力度，为企业与银行机构共渡难关提供良好的金融生态环境。