■杨 芮

近日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局五部委联合发布《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（以下简称《通知》），以确保金融服务畅通，支持各地疫情防控。《通知》从保持流动性合理充裕、合理调度金融资源、保障金融基础设施安全、提高外汇及跨境人民币业务办理效率、加强金融系统党的领导等五个方面对强化金融支持疫情防控进行全面部署。

五部委及时出台《通知》意义重大。其一在于稳资金。财政部部长刘昆表示，疫情发生以来，财政部加大疫情防控资金保障力度。截至2月8日下午6点，各级财政共安排疫情防控资金718.5亿元，实际支出315.5亿元，确保疫情防控经费需要。其二是稳流动性。人民银行提出采取公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，满足市场流动性需求。其三，稳业务发展。银保监会引导银行积极参与货币市场融资、适度增加债券市场投资，做好债券承销工作，指导银行保险机构对接上市公司合理融资需求，推进理财子公司设立，对2020年确实难以完成处置的存量资管业务规范整改工作，允许适当延长过渡期。其四，稳基础保障。确保现金供应充足，确保支付、交易、清算、结算等业务环节的正常有序运转，优化业务办理流程和效率，做好金融机构营业场所的清洁消毒工作等，引导客户非现场办理业务。

目前，银行业已经在积极助力湖北武汉抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情。其中主要包括以下方面：

积极捐资赠物。据中国银行业协会初步统计，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，银行业金融机构累计捐款超过12亿元。

开辟绿色通道。落实特事特办，确保应急资金划转通畅，为防疫专用款项划拨等业务提供有力保障。尤其对于受疫情影响造成困难的企业和个人，灵活调整信贷还款安排，合理延后还款期限。

强化精准支持。通过银团贷款、安排专项额度、减免手续费、降低利率等方式，确保防疫重点项目的紧急资金需求，减轻疫区企业负担，对参加本次疫情救援的医护、部队官兵、政府公务人员等，给予新增个人贷款利率优惠等。当前，银行业为抗击疫情提供金融支持的力度持续加强。按照《通知》的相关要求，银行业还需从服务中小微企业、快速甄别疫情影响群体、重视金融科技发展等方面加大抗击疫情的金融服务力度。

服务中小微企业。《通知》指出，要加强小微企业、民营企业等重点领域信贷支持。银行业服务实体经济是本源，服务中小微企业责无旁贷，应进一步增加信贷投放，对受疫情影响严重、到期还款困难的中小微企业，可予以展期或续贷；降低企业融资成本，推动普惠型小微企业贷款综合融资成本下降；提高融资便捷性，充分发挥银企对接系统作用，提升金融服务可获得性，降低服务成本；加强创新型中小微企业融资服务，进一步降低高精尖产业和各地区创新示范区资金困难的中小微企业的贷款利率。

快速甄别疫情影响群体。《通知》要求，为受疫情影响较大的地区、行业和企业提供差异化优惠的金融服务。银行应对受疫情影响群体有一定的信贷政策倾斜。一方面，银行应对需要延缓贷款人群进行精准识别，防止投机套利。另一方面，银行应打通多种数据来源，给予防疫物资生产企业定向支持，迅速完成企业信用及风险评估，给予受疫情影响的客户精准信贷支持。

推进金融科技应用。《通知》提出，要加强全国范围特别是疫情严重地区的线上服务。银行应进一步加快金融科技发展运用。据统计，截至2019年三季度末，我国共开立银行账户110.17亿户，投资者数量1.6亿人。为降低交叉感染，金融线上服务的需求量激增。当前，银行、证券、保险机构均推出特殊时期线上替代服务，客户线上渠道使用频率较高。据证监会数据显示，疫情期间通过互联网渠道进行的证券交易超过95%。从长期看，用户习惯也将向线上化、智能化转变，银行业提供线上综合化金融服务具有广阔的发展空间。