专题报道
当前位置: 首页 > 专题报道

金融体系倾力书写扶贫亮丽答卷
发布时间: 2021-01-08 访问: 字体:

■梁 芸

消除贫困是人类的共同使命。中国一直是全球减贫事业的积极倡导者和有力推动者,并致力于为人类减贫事业提供中国答案,贡献中国智慧。

同样,商业银行开展金融扶贫也是一个世界性难题,没有太多成功经验可以复制借鉴。党的十八大以来,中国的商业银行认真贯彻落实党中央有关“做好金融扶贫这篇文章”的重要指示,紧紧围绕打赢脱贫攻坚战决策部署,发挥中国金融体系中坚力量作用,助力增强贫困地区经济发展活力,激发贫困人口内生动力,提高扶贫产业可持续发展能力。中国商业银行服务脱贫攻坚的探索实践,不仅为中国如期全面完成脱贫攻坚目标任务提供有力支撑,也为各国金融机构在世界范围内服务减贫事业积累了宝贵经验。

高度重视

建立健全体制机制

中国对减贫问题的高度重视源于中国共产党全心全意为人民服务的根本宗旨和坚定不移走共同富裕道路的执着追求。坚持党的领导,也是商业银行做好金融扶贫工作的重要经验。

党的十八大以来,各家商业银行落实“五级书记抓扶贫”要求,明确金融扶贫一把手负总责、班子成员各负其责的责任机制,逐级成立扶贫开发工作领导小组,建立总行抓统筹、分支行抓落实的工作推进机制,出台金融扶贫考核问责机制,为金融扶贫工作开展提供了坚强政治保障、组织保障和制度保障。

在监管部门指导推动下,国有大型商业银行纷纷在组织机构方面做出调整。其中,农业银行在三农金融事业部基础上成立扶贫开发金融部,工、中、建行分别成立普惠金融事业部,建设银行还成立乡村振兴金融部,邮政储蓄银行成立三农金融事业部,确保有专门的机构、专门的人员、专门的政策、专门的资源服务“三农”和脱贫攻坚事业。

精准扶贫

大力增加有效信贷投放

在联合国秘书长古特雷斯看来,精准减贫方略,是帮助贫困人口实现2030年可持续发展议程目标的唯一途径。党的十八大以来,各家商业银行坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,结合自身特色优势,靶向精准找穷根,因地制宜定方案,把中央“增加贫困地区信贷投放”的核心要求落到实处。

对有意愿、有能力、有需求的建档立卡贫困户,大力发放扶贫小额信贷、农户贷款、农村个人生产经营贷款等产品,积极支持贫困户发展生产摆脱贫困。对有特色资源基础的贫困地区,突出加大产业扶贫贷款投放,建立金融支持产业发展与带动贫困户脱贫的挂钩机制,形成“商业银行+龙头企业+合作社+贫困户”服务模式。对基础设施和公共服务滞后的贫困地区,积极发放扶贫项目贷款,持续加大对市场化运作的农村水电路气等基础设施建设,以及医院学校建设项目的信贷扶持力度。

科技赋能

不断提升广度深度

改革创新是破解金融扶贫难题的重要法宝。脱贫攻坚战打响以来,广大商业银行积极开展多层次、多领域的金融创新,全方位满足贫困地区综合金融需求。

在金融产品方面,各家商业银行创新推出创业担保贷款、助学贷款、残疾人康复扶贫贷款、妇女小额贷款等一系列精准扶贫小额信贷产品,推出了河北脱贫贷、西藏“钻金银铜”农牧户信用贷款、云南“普洱贷”、青海“枸杞贷”等一大批接地气、对路子的区域特色扶贫产品。在信贷政策方面,精准制定扶贫专项信贷政策,差异化设计扶贫贷款准入门槛,优化扶贫贷款信贷授权和办贷流程,确保扶贫主体贷得到、贷得快。在非信贷服务方面,积极开展定点扶贫、消费扶贫、教育扶贫、送金融知识下乡、信用村信用户建设等多类专项行动,为贫困地区提供融资融智相结合的综合服务,金融扶贫手段日益丰富。

金融科技在农村快速普及,为解决贫困地区基础金融服务缺失问题提供了有利契机。各家商业银行积极利用大数据、云计算、人工智能等技术,把金融扶贫各项业务线上化,有力延伸服务网络,有效打通金融服务“最后一公里”。

农业银行把互联网金融服务“三农”一号工程与金融扶贫相结合,在贫困地区推广“线上化、批量化、便捷化”惠农e贷网络贷款,构建“物理网点+自助机具+惠农通服务点+互联网金融+流动服务”的服务渠道体系,打造集电商扶贫、农村集体资产管理等功能于一体的惠农e商平台。建设银行以“裕农通”线下农村金融服务点为支撑,上线“冀农通”线上政务平台,创新“农信云贷”等“裕农快贷”网络融资产品,做好金融扶贫与乡村振兴有效衔接。

多方合作

积极拓展内涵外延

脱贫攻坚是系统工程,各家商业银行协同联动、一体推进,合作构建了多层次、立体化、全方位商业金融扶贫大格局,极大促进了扶贫水平整体提升。

农业银行积极与地方政府、龙头企业、农业信贷担保机构等合作,创新形成了政府增信、银担合作、农行让利龙头企业带动等25种行之有效的多方合作扶贫模式。工商银行联合同业在定点扶贫地区推广“银行+保险+期货”扶贫模式,因地制宜推出“饲料成本指数保险”“气象指数保险”等风险管理产品,帮助企业和农户降低经营风险、稳定收益。建设银行发挥集团优势,研发“乾元-扶享”专项扶贫理财产品,建立“建信联合精准慈善信托”,创新多元化现代金融工具扶贫模式。邮储银行借助邮政集团优势,通过银行提供信贷支持、邮政电商帮助销售产品、邮政速递提供货运支持,构建起资金、信息、物流“三流合一”新型合作扶贫模式。



Produced By CMS 网站群内容管理系统 publishdate:2024/01/22 10:39:54