■本报记者 李 虎

近期，有关低空经济的消息不断见诸媒体，引发人们的关注——

2月27日，上海峰飞航空科技有限公司成功完成全球首条电动垂直起降航空器（eVTOL）跨海跨城市空中航线的直飞，从深圳到珠海原本单程3小时的地面车程在空中只需20分钟。

3月8日，小鹏汇天飞行汽车“旅航者X2”从广州天德广场写字楼垂直起飞，顺利完成天德广场至广州塔区域的低空飞行任务。

3月20日，全球首个获得适航证的“空中的士”EH216-S无人驾驶载人航空器（由我国广州亿航智能技术有限公司研发）在淘宝直播间售卖，引来60余万人观看。

3月27日晚，工信部等四部门联合发布《通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》（以下简称《方案》）。这一具有标志性意义文件的出台，引发次日A股低空经济板块大涨9个点……

国务院新闻办公室发布的数据显示，2023年我国低空经济规模超5000亿元，预计到2030年将突破2万亿元。

从国家高层定调，到规范性文件陆续出台；从产品发布、试飞测试，到适航“领证”，再到部分城市密集试飞……低空经济成了市场上的“显眼包”，俨然是春日里一道亮丽的风景。

低空经济 此为何物

低空经济，是指民用有人或无人驾驶航空器，以载人载货及其他作业等多场景低空（通常距离正下方地面垂直距离在3000米以下）飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合经济形态。低空经济涵盖航空器研发制造、商业运营，以及基础设施建设等。从产业链角度看，低空经济产业链包括上游的原材料和零部件，中游的载荷、低空产品和地面系统，下游的飞行审批、空域管控，以及“低空经济+”等。因此，低空经济具有辐射面广、产业链长、成长性和带动性强等特点，在拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级等方面具有广阔空间，能激发出强大的新质生产力。业内专家认为，低空经济发展到万亿级产业规模所需要的时间或远远短于无人驾驶汽车。

正值中午用餐高峰，在深圳星河WORLD商场天台的美团无人机外卖起飞降落点，工作人员正在为快递称重打包，平台的6个起飞坪上，无人机起降繁忙有序。星河WORLD天台无人机外卖起降点对接着6—7个不同的降落点，每天接单200—300次。据悉，这样的起飞点在深圳有9个。美团2017年开始启动无人机配送服务探索，到2023年11月，已在深圳、上海等地开设了20多条航线。

无人机在城市送餐、送快递，在广袤的田野喷洒农药，在崇山峻岭巡检输电线路已不足为奇。据统计，截至2023年底，我国实际运行的无人机企业超1.7万家，产值1500多亿元，实名登记的无人机超过100万架。随着无人机技术的成熟，行业级无人机应用领域拓宽，国内无人机已形成配套齐全的研发、制造、销售和服务体系。除此之外，作为低空经济的重要载体，eVTOL正向我们走来。它可以像直升机一样垂直起飞，在空中转换成固定翼飞行模式高速巡航。相比直升机，它具有安全性能高、乘坐价格便宜、维护成本低等优势，是新概念、新能源、新材料、新技术的集合体，是未来城市空中交通的主流工具，将成为国际通用航空创新竞争的新赛道。据统计，全球有800多家企业和机构研发eVTOL，我国上海峰飞航空科技有限公司、广州亿航智能技术有限公司等企业跻身其中，积极参与竞争。

政策力挺 利好不断

因其产业链长、带动能力强、技术含量高，并作为未来经济发展的重要引擎之一，国家层面早在前些年就出台相关政策，对低空经济做出顶层设计，进行战略谋划。

2021年2月，低空经济首次被写入国家规划，中共中央、国务院发布《国家综合立体交通网规划纲要》，提出发展低空经济；2022年12月，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022—2035年）》，提出加快培育海岛、游轮、低空等旅游形态，释放通用航空消费潜力。这些有关低空经济的前瞻性部署，让业内人士从中感受到了政策导向，看到了一片新的“蓝海”。

2023年，中央经济工作会议提出，要打造低空经济等若干战略性新兴产业。今年2月，中央财经委第四次会议提出，鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。今年政府工作报告提出，积极打造低空经济新的增长引擎。与此同时，今年有26个省份的政府工作报告对发展低空经济作出部署。

工信部等四部门3月27日发布的《方案》提出，以应用场景创新和大规模示范应用为牵引，加快通用航空技术和装备迭代升级，建设现代化通用航空先进制造业集群，打造中国特色通用航空发展新模式，为培育低空经济新增长极提供有力支撑。《方案》明确了到2027年、2030年的具体目标，为低空经济发展描绘了清晰的“航线图”。

当前各地正抢抓低空经济产业密集创新和高速发展的战略机遇期和黄金窗口期，加快形成低空经济产业聚集效应和创新生态，向天空寻发展要增长。广东、深圳、上海、合肥、重庆、四川、湖南等陆续发布支持政策，《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》提出，突破倾转旋翼、复合翼、智能飞行等技术，探索空中交通模式；安徽《芜湖市低空经济高质量发展行动方案（2023—2025年）》提出，到2025年低空经济相关企业数量突破300家，低空产业产值达到500亿元；深圳出台《深圳经济特区低空经济产业促进条例》；海南发布全国首张省域无人驾驶航空器适飞空域图。

民航局局长宋志勇表示，要深入研究低空监管体系建设、低空飞行服务保障体系建设、适航审定体系建设，形成低空经济发展合力，更好服务低空经济高质量发展。在经济政策、行业政策、空域政策的多重支持下，低空经济产业和已经到来的春天一样，呈现出勃勃生机和无限风光。

场景多多 商机无限

作为一个万亿级别的新兴产业，低空经济蕴含着丰富的商业机会，衍生出无限的应用场景。首先是航空器生产的上下游产业链，上游原材料、零部件的生产，下游航空器的销售、维修、保险、培训、地勤服务等都蕴含大量商机。截至2024年2月，我国低空经济领域共有企业超5.7万家。

其次是商业化应用，在城市和乡村，低空经济的应用场景随处可见——

低空经济+农业农村。农业领域可利用无人机技术进行农田灌溉、植保喷洒、森林防火、环境监测等作业。比如今年春耕春管中，一些地方除了利用无人机实施低空自动化施肥外，还利用无人机搭载多光谱相机收集数据，再通过智慧农业管理平台分析处理，精准绘制春管地图。

低空经济+文体旅游。低空经济将为旅游文娱行业带来新的消费体验模式，亿航智能已在广州、深圳等20多个城市开展低空旅游场景试运行，未来乘坐航空器空中观景或将成为旅游观光的选项之一。

低空经济+物流运输。无人机在物流运输中扮演的角色越来越重要，顺丰、圆通、邮政、京东、美团等快递电商公司纷纷布局无人机物流配送。2023年，顺丰旗下丰翼科技全国累计飞行突破80万架次、400余万公里，货物运输量超1500吨。

低空经济+交通出行。“空中的士”、飞行汽车等载人工具可提供快速交通服务，减少交通压力。这方面，eVTOL将会大展身手。

低空经济+城市管理。无人机将在应急救援、城市安防、电力巡检、国土测绘、消防作业等领域催生更丰富的应用场景。特别是eVTOL，将大大提高消防效率，有效解决高层建筑消防痛点。

深圳市无人机行业协会会长杨金才表示，中国消费级无人机目前占全球的74%，工业无人机占全球55%以上的市场份额，除了目前传统的应用场景，未来随着技术的成熟和行业的深度融合，应用场景将越来越广泛和多样，也更加贴近百姓的日常生产生活。

迎接挑战 拥抱未来

从2021年被正式写入国家规划，到2023年末产值达到5000亿元，低空经济逐渐影响人们生产生活，其发展渐入佳境。总体上，我国低空经济还处于萌芽起步阶段，发展中还面临着应用场景不够丰富、空域规划和低空交通管控有待优化、核心技术需大力突破等诸多问题和难题，需要正视并加以解决。

加强运营环境建设，拓展终端应用市场。要加大新一代信息技术在低空领域的创新应用，进一步拓展应用和服务场景，降低门槛、提升体验，让低空经济更广泛地融入人们的生产生活，激发产业活力，释放消费潜力。

优化空域管理，给低空经济一片飞翔的天空。解决商业化飞行中空域管制存在的掣肘和堵点，优化空域规划和管理，完善相关基础设施和服务系统建设，让各种飞行器真正飞起来。

加强科技创新，完善网络体系。低空经济以无人机为主要担当，要加大技术投入，突破通用航空器整机和发动机技术制约。充分利用现代信息技术构建设施网、空联网、航路网，提高服务系统的智能化支撑能力。

加大资金支持，提供金融动能。低空经济产业链上的低空基础设施建设、飞行器制造、低空运营服务、低空飞行保障，每一个环节都有巨大的资金需求。产业链上的企业往往具有高科技、高风险特征，需要金融机构准确把握国家政策导向、产业发展趋势、技术革新进阶、市场潜在需求，提供全方位金融支持。如探索提供纯信用、低成本的中长期技术研发、改造贷款，以及针对物流、载人的低空商业应用保险等，为低空经济发展保驾护航。

4月1日，工信部赛迪研究院发布《中国低空经济发展研究报告》提出，随着低空飞行活动的日益增多，低空基础设施投资拉动成效的初步显现，预计到2026年我国低空经济规模有望突破万亿元。

好风凭借力，送我上青云。在国家大力发展新质生产力的背景下，在民众消费升级愿望的推动下，低空经济必将振翅高飞。