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中非农业合作共赢未来
发布时间: 2023-11-22 访问: 字体:

■ 杨梦颖

农业是中非合作的主要方向,也是非洲众多国家的支柱产业。近日,第二届中非农业合作论坛在海南三亚召开,论坛致力拓展中非农业合作的深度和广度,助力非洲实现农业可持续发展和农业现代化。农业农村部负责人在论坛开幕式上表示,在中非领导人战略引领和各方共同努力下,中非农业合作不断走深走实,未来中方将坚定支持非洲实现非洲联盟《2063年议程》,以务实举措开展非洲粮食作物和农业产能提升行动,助力非洲早日实现粮食安全和农业现代化。

中非农业合作历史悠久,领域丰富,硕果累累。十年来,中非双方携手同行,积极搭平台、畅渠道,从机制共建到技术合作,从经贸往来到人才培养,中非农业合作空间不断拓展,合作模式日趋多样,不仅对保障非洲国家粮食安全、推动农业现代化进程意义重大,也在增强中国农业产业韧性方面产生了重要影响,实现了双方互利共赢、共同发展。

机制建设日益健全完善,战略沟通与政策对接不断强化。机制建设是中非农业合作的基础。长效合作机制的建立和衔接,有利于进一步深化中非农业合作。十年来,中方与19个非洲国家及非盟、非洲绿色革命联盟先后签署了34份农业合作文件,围绕粮食安全、减贫、农业应对气候变化等共同关注的议题持续开展对话交流。通过双边与多边相互补充、相互促进的模式,推动中非农业合作从取得共识,到政策确立,再到后续落实的发展路径逐渐明晰。

技术交流不断取得实效,科技创新引领作用充分凸显。科技创新是引领中非农业现代化的重要驱动力。中国与非洲国家的农业都以小农户经营模式为基础,故中国在传统农业转型发展过程中积累的经验模式和技术方案,较发达国家更适合在非洲应用。十年来,中方在非洲国家及非洲联盟建成24个农业技术示范中心,在非洲广泛开展粮食、蔬菜、畜牧等技术试验示范,开展了玉米密植、蔬菜栽培、木薯快速繁育等300多项先进适用技术,带动当地农作物平均增产30%到60%,100多万非洲国家的小农户从中受益。中国农业创新技术在大幅提升非洲国家粮食产量的同时,也凸显出在促进当地传统农业向现代农业转型方面的引领作用。

经贸合作实现重要突破,发展动能有效释放。经贸合作是中非农业合作的优先领域。十年来,中非投资合作稳中有进,截至2022年底,中国企业对非洲的农业投资存量超17亿美元,共在2/3的非洲国家投资设立了近200家农业企业。贸易往来日渐紧密,非洲农产品对华出口已连续多年保持10%以上的增长速度,不少地区和企业打通了产地直采、仓储、物流、加工、展销等全产业链,中非农产品贸易额比10年前翻了近一番。越来越多的非洲优质特色农食产品加快进入中国市场,不仅实实在在地惠及了非洲百姓,也进一步丰富了中国人民的菜篮子、果盘子。

人才培养效能持续提升,“造血”能力显著增强。农业要发展,人才是关键。因此,为非洲国家培养更多农业高端人才和管理人才,也是中非农业合作的重要方向。十年来,中国通过指派专家赴非授课、吸引非洲农业从业人员来华进修、举办培训班等多种方式,为非洲培养专业人才。据统计,农业农村部十年间向非洲派出农业专家400多人次,并为非方累计培训管理及技术人员超过1万人次,有效提升了中非农业合作的可持续性。

当前,中国农业农村现代化发展取得显著成效,加快建设农业强国正当其时,非洲各国对共享中国经验需求强烈。与此同时,非洲正处在提高农业发展水平、实现粮食安全目标的关键时期,以及《2063年议程》第二个十年实施计划紧密协调期,中非农业合作现实意义十分突出。为助力非洲实现农业可持续发展和农业现代化,打造非洲农业农村发展新图景,应抓住机遇,拓展思路,在重点领域持续发力。

深挖粮食安全潜力。开展非洲粮食作物产能提升行动,帮助非洲国家推广良种良法、提高机械化水平,加快提升主要粮食作物单产水平和综合产能,助力非洲农业现代化。

促进农业科技创新。推行农业科技创新合作计划,加强新品种新技术新装备推广应用;建设中国—非洲热带农业海外科技中心,成立中非农业科技创新联盟,加速科技成果转化应用。向非洲派遣更多农业专家,实现农业科技创新合作既重技术又育人才。

推动农民减贫增收。通过组织农业贸易和投资促进活动、实施减贫惠农示范项目、支持非洲国家实施“特色农产品绿色发展全球行动”等举措,协助实施非洲农业综合发展计划,带动更多农民减贫增收。



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