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扶优补短攥紧农业“芯片”
发布时间: 2023-11-22 访问: 字体:

■冯丹萌

企业强则种业强,优势种企是种业振兴的骨干力量。近日,农业农村部在北京召开全国种业企业扶优工作推进会,总结企业扶优行动进展成效,研究部署下一阶段重点工作。

种业振兴,离不开种业企业的大力支撑。2021年实施的《种业振兴行动方案》提出,实施种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化等五大行动,“企业扶优”就是其中一项重要内容,主要通过扶持优势种业企业发展,着力培育一批具有较强研发能力、产业带动力和国际竞争力的种业重点龙头企业,发展一批具有差异化竞争优势、专业化服务能力强的特色企业和平台型企业,为种业行业培育一批“领头雁”。

自《种业振兴行动方案》实施以来,各地积极落实,深入实施企业扶优行动,着力推动种业企业快速成长,加快种业研发与市场对接。农业农村部通过对全国种业企业进行系统梳理,根据科研能力、资产实力、市场规模、发展潜力等方面,从全国3万余家农作物、畜禽、水产种业企业中遴选270家优质企业,并给予多维度的政策扶持,构建破难题、补短板、强优势国家种业企业阵型。近年来,种业科研投入得到持续加强,如基因编辑、全基因组选择等技术逐渐得到推广和应用,创新能力得到不断提升。近年来,一批种业企业逐步成长起来,并且在国际市场形成了一定的影响力。

不过,我们仍然要认识到,我国种业振兴仍然面临较多需要突破的关键点。由于我国种业企业科研水平起步晚、基础差、投入少,在国际市场竞争力不强,虽然近年来得到快速发展,但仍存在多而不优、多而不强、分量不够等问题。

作为创新主体,企业的强弱直接决定了种业的兴衰成败。下一步,要继续推进企业扶优行动,围绕种业需要突破的核心环节加大扶持力度,构建“破难题、补短板、强优势”国家种业企业阵型。

实施精准扶持。我国农业物种类型多,农作物、畜禽、水产种业差别大,不同种业企业的发展方向、规模、水平也不一样。因此,在扶优扶强企业时,要突出重点,实施精准扶持。比如,针对水稻、小麦、蛋鸡等有较强竞争优势的领域,支持企业继续做强优势、做大规模;针对玉米、大豆、生猪等领域,支持企业加强育种创新攻关,尽快赶上国际先进水平等。

培育高水平种业企业。既要引导市场与创新要素向优势种业企业聚集,又要通过出台扶持政策、优化营商环境、强化知识产权保护等措施,营造适宜种业企业发展的健康环境。未来要继续加大国内外种业整合力度,通过持续加速聚集各类种业创新资源,推动种业科技创新体系建设,持续巩固提升种业发展优势,培育出一批高质量的种业企业。

提升种业企业创新创造能力。强化种业企业科技创新主体地位是提升种业发展效能的核心举措,各地要继续支持育种科研,加大对种子企业科研的扶持力度,提升种业竞争力。同时,育种企业和科研院所要形成创新共同体,加快育种资源、人才、技术在科研单位和企业之间的按需流动。各地要鼓励科研院所与企业开展联合研究,通过联合建设种业研究院、产学研创新联合体、种业创新园等方式,共同完成技术攻关、品种和产品创制以及成果集成转化等,切实提高企业研发能力。此外,还要加强种业企业的高端人才培养和引进,有效整合科研资源,加快核心技术攻关。探索企业与高等院校、科研院所等建立人才联合培养机制,形成“订单式”人才培养机制,加强种业企业的可持续发展。

加快构建种业发展良好环境。各地要围绕种业全产业链,从资源普查鉴定、育种攻关、基地建设、市场监管、金融服务等环节系统性推进扶持工作,加强种业知识产权保护、加大市场监管力度,遏制制售假劣、套牌侵权等违法行为,为企业打造良好的发展环境、创新环境与营商环境。同时,各地要根据企业发展需求,多形式举办企业专题培训,开展种业形势分析、政策解读、法律法规、专业技术等方面知识培训,不断夯实种业人才队伍建设。



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