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当好现代农业高质量发展“排头兵”
发布时间: 2024-02-07 访问: 字体:

■张静宜

现代农业产业园是引领农业农村现代化的排头兵,是推进乡村产业高质量发展的重要载体,在产业融合、农户带动、技术集成、就业增收方面发挥了关键的支撑引领示范作用。

近日,农业农村部、财政部印发《关于公布2023年国家现代农业产业园认定名单的通知》,认定北京市通州区、天津市滨海新区、河北省隆化县等44个现代农业产业园为国家现代农业产业园。至此,农业农村部、财政部已经累计批准创建300个国家现代农业产业园,其中194个产业园获得认定。

细数这些农业农村现代化战线上的排头兵,各现代农业产业园围绕重点任务、结合发展实际,加强全产业链布局,探索了高质量发展路径,可谓多点开花、各有创新,增强了农业农村发展的新动能。

比如,黑龙江省五常市现代农业产业园构建“稻米观光+稻米体验+稻米加工+稻米品鉴+稻米营销”的四季全产业链开发体系,缔造五常稻米农业旅游品牌,一二三产业得到深度融合。在2022年发布的“中国品牌价值评价信息”榜单中,五常大米品牌价值710.28亿元,位列地标品牌大米类全国第一。山东省平度市现代农业产业园在财政、用地、人才等方面加大政策倾斜,财政优先投入农田水利基础设施建设,组建农旅集团定向参与园区建设,累计投融资10亿元。开展“政银保”“助保贷”融资服务,联合农发行打造“粮食银行”特色品牌;在建设用地上优先保障,2022年为园区农副产品加工类项目投放建设用地1000多亩;与园区内青岛农业大学平度校区等高校合作,订单式培养科技人才。广东省肇庆市高要区现代农业产业园构建“一心四片区”(即水产交易中心及种苗繁育示范、种养示范、预制菜加工示范、农旅融合示范四个片区)的发展格局,预制菜发展迅速,农产品加工产值与一产产值比为1.8∶1;打造“百里侨乡·虾米桂香”乡村振兴示范带,促进了农文旅融合发展。四川省眉山市东坡区现代农业产业园以“利益共享、风险共担”为原则,以产品、技术和服务为纽带,积极推进农业产业化经营,推动“企业+农户”为主的订单合同型联结模式、“企业+基地+农户”为主的流转聘用型联结模式、“合作社+农户”为主的服务协作型联结模式、“综合体+农户”为主的三产带动型联结模式等四种模式完善利益联结分享,促进农民增收。陕西省杨凌示范区现代农业产业园实施“区校一体、融合发展”战略,形成“核心示范、周边带动、广泛辐射”的农业科技示范推广新格局,构建农业科技协同创新体制形成农业科技创新高地,借助“双创平台”,培育新型经营主体,鼓励大学生、科教专家、返乡人员等在农业领域创新创业,提高农业生产经营的专业化、组织化水平。

下一步,现代农业产业园要充分发挥优势,全面加强产业带动能力建设,在引领农业农村高质量发展、推动农业农村现代化中发挥更大的作用。

培育产业发展增长极。充分盘活农业优势资源,加大力度培育和建设农业主导产业,统筹用好相关优势资源,汇聚合力推进产业发展。抓住强龙头、补链条、兴业态、树品牌等关键环节,整体推进、融合发展,推动乡村产业全链条升级,增强市场竞争力和可持续发展能力,让粮食安全保障成色更足、土特产文章做得更好,把主导产业发展成为乡村产业振兴的支柱。

推进要素集群集聚。发挥财政资金引导和撬动作用,创新投融资机制,有序引入金融和社会资本支持现代农业产业园建设。通过政策导向、市场调节、激励机制等举措,促进科技、人才、用地、信息等要素持续向产业园汇聚,打造产业集群,建成高质量可持续的乡村产业要素集聚高地,提升现代农业产业园活力和创新动力。

强化联农带农。现代农业产业园要将传统生产方式与现代科学技术相结合,将农业生产与加工、运输、销售等各个环节有机结合,将千家万户的小规模生产和千变万化的大市场相结合,为农民增收作出突出贡献,在联农带农益农上交上满意的答卷。推广订单农业、收益分红、土地入股、上岗就业等利益联结模式,让农民更多分享产业链增值收益。创新现代农业产业园与集体经济、企业、社区共建共享机制,促进现代农业产业发展与乡村建设、乡村发展、乡村治理协同推进。

聚力体制机制创新。着力在体制机制创新上要动力、拓空间。规范现代农业产业园建设运营管理,健全综合服务平台,加强财政奖补资金监督管理,加快项目实施和资金执行进度。探索推广金融保障、科技支撑、产学研结合新模式,努力实现产业优势突出、要素高度集聚、设施装备先进、发展方式绿色、质量效益显著、辐射带动有力,打造乡村产业振兴的样板。



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