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近日，中国人民银行与柬埔寨国家银行签署《在柬埔寨建立人民币清算安排的合作备忘录》和《中国人民银行与柬埔寨国家银行金融创新与支付系统合作谅解备忘录》（以下合称《备忘录》）。

此次《备忘录》的签署是在“一带一路”框架下双方金融合作的最新成果。2023年是共建“一带一路”倡议提出的第十年。十年间，中国与150多个国家、30多个国际组织签署共建“一带一路”合作文件。中央金融工作会议提出，要“加强优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好‘走出去’和‘一带一路’建设，稳慎扎实推进人民币国际化”。此次《备忘录》的签署是落实中央金融工作会议部署的具体体现。2023年1月—9月，中国与共建“一带一路”国家人民币跨境收付金额6.5万亿元，同比增长19%，占同期人民币跨境收付总额的16.7%。截至2023年11月末，中国与包括沙特在内的31个共建“一带一路”国家签署了双边本币互换协议，与包括柬埔寨在内的18个共建国家签署人民币清算安排合作备忘录。

中国与东盟的金融合作得到进一步深化。东盟是高质量共建“一带一路”重点地区，近年来与中国的金融合作取得了较大进展。在货币合作方面，截至2023年11月末，中国已与新加坡、印尼、老挝和柬埔寨等国家签署双边本币互换协议，为东盟地区提供人民币流动性支持；在柬埔寨、新加坡、泰国等国家建立人民币清算安排，便利人民币在东盟的使用；与印尼启动本币结算合作框架，与越南和缅甸达成在边境指定地区允许双方本币结算，促进当地货币用于两国双边贸易和直接投资结算。在金融监管方面，中国与柬埔寨、泰国等国家签署双边监管合作谅解备忘录；与柬埔寨、老挝、缅甸等国家建立反洗钱和反恐怖融资金融情报交流合作；与柬埔寨、马来西亚、印尼等国家达成证券期货监管合作。柬埔寨是我国在东盟地区的全面战略合作伙伴之一，今年两国同意推动共建“一带一路”倡议同柬埔寨“五角战略”对接。此前，中柬两国于2017年开展人民币对柬埔寨瑞尔银行间市场区域交易，于2021年签署双边本币合作协议，将本币结算范围扩大至两国已放开的所有经常和资本项下交易。此次《备忘录》的签署是中柬在金融合作方面的升级，深化了中国与东盟在金融创新和支付系统领域的合作。

金融领域的深度合作加快了人民币国际化进程。在境外建立人民币清算安排作为我国推进人民币国际化的重要方式，对提高人民币境外使用率和国际认可度有积极作用。我国在柬埔寨建立人民币清算安排，进一步拓展了人民币在东盟市场的应用场景。人民币清算安排所覆盖地域的范围持续扩大，将有效促进人民币的跨境使用，增强人民币在国际金融体系中的影响力。