■田 颖

日前，全国首届“普惠金融推进月”行动正式落下帷幕。一个多月以来，根据国家金融监督管理总局发出的《关于印发“普惠金融推进月”行动方案的通知》，各地监管部门、金融机构及相关行业协会等，纷纷发布细化执行方案，主动对接市场主体和人民群众金融需求，广泛宣传普惠金融政策和产品，优化完善普惠金融工作机制，极大地推动了普惠金融的普及与发展。

自2013年党的十八届三中全会提出“发展普惠金融”以来，我国普惠金融取得了长足进步，构建了多层次、广覆盖的中国特色普惠金融体系，积累了很多行之有效的经验做法，金融服务覆盖率、可得性、满意度明显提升。“站在普惠金融新十年发展的起点，部署开展‘普惠金融推进月’行动，有助于总结和推广过往十年取得的好经验、好做法，提升各金融机构参与普惠金融的内驱力与能动性，为做好普惠金融大文章提供有力抓手。”相关研究人士表示。

在本次专项活动期间，各地监管部门与金融机构依据自身具体情况和工作侧重，积极宣传辖内普惠金融工作成效和经验做法，推出了众多内容丰富、形式多样、成效显著的惠企利民活动。其中，国家金融监督管理总局宁波监管局持续完善以“场景化+名单制+大数据”为核心的走访对接机制，组织开展服务实体“大走访大对接”活动；上海监管局在指导本区域金融机构集中解决首贷、续贷等堵点问题的同时，持续建立健全普惠金融工作长效机制等。

在金融机构方面，各家商业银行围绕“普聚金融服务，惠及千企万户”主题，扎实推进专项行动。农业银行持续加强科技赋能、丰富产品体系、延伸服务渠道、强化资源保障，不断提升普惠金融服务质效；中国银行通过进商圈、访个体、入社区等方式，全辖开展专项服务行动；邮储银行则开展矩阵式金融服务，精准聚焦重点服务对象，积极推动“信贷+”综合金融服务模式。

作为中央金融工作会议提出的“五篇大文章”之一，做好普惠金融是走中国特色金融发展之路的必然选择，充分体现了我国金融工作以人民为中心的价值取向。近日，国家金融监督管理总局发布《关于做好2024年普惠信贷工作的通知》，首次明确提出“普惠信贷”概念，着力引导金融机构既要服务小微企业、“三农”领域市场主体，也要加强服务个体工商户、脱贫户、特定群体等，进一步擦亮了普惠金融工作为民服务的底色。

与往年不同，2024年普惠信贷总体目标，也由往年的“增量、扩面、提质、降本”转变为“保量、稳价、优结构”，要求金融机构持续增强普惠信贷可持续性，推动普惠金融高质量发展。“全年工作目标的调整，体现了普惠信贷监管思路从快速增长向高质量发展的转变。”金融机构普惠金融部门相关人士表示。

可以看到，在政策指引下，金融机构已将普惠金融深度融入自身战略规划和业务发展之中，不断推出务实惠民之举。农业银行普惠金融领域贷款余额已突破4万亿元，今年力争实现人民银行口径普惠金融领域贷款增长8000亿元；中国银行丰富产品体系，打造了普惠金融线上融资系列产品；光大银行规划今年普惠贷款增幅超过30%，新增普惠生态链不低于30条。“值得注意的是，人民银行对普惠小微企业贷款的认定标准已从单户授信不超过1000万元提高到2000万元。金融机构在保量、稳价同时，要积极优化调整普惠信贷结构，加大普惠金融对小微企业、涉农主体、贫困人口等重点领域支持力度。”上述人士分析道。

步入新发展阶段，普惠金融的核心命题，已从“有没有”向“好不好”“强不强”转变。在政策指引下，期待更多金融机构围绕普惠金融本质属性，不断深化普惠金融内涵、拓展普惠金融外延，通过打造又普又惠、好用不贵的中国特色普惠金融体系更好服务实体经济。