■孙 涛

为应对全球外贸市场风云变幻的形势，我国正在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。商务部近日印发《关于促进外贸稳定增长的若干政策措施》（以下简称《措施》），明确提出将加大金融支持稳外贸发展的力度，持续为商务人员往来创造更多便利，推动对外贸易持续向好，化解和抵御外部冲击带来的影响。

外贸质量数量保持稳定

商务部有关负责人介绍，​今年以来，中央各有关部门、各地方密切协作、主动作为，广大外贸企业创新发展，我国对外贸易整体保持了质量提升、数量稳定的良好发展势头。

总体保持稳健增长。从数据看，过去十个月，我国外贸进出口总值达36万亿人民币，和去年同期相比增长5.2%，出口在全球市场上的份额基本保持稳定。10月份，中国进出口总额达5224.0亿美元，同比增长6.1%；其中，出口总额为3090.6亿美元，同比增长12.7%，显示出强劲的出口增长态势。

出口产品结构优化。今年以来，我国高端装备、机电产品等高质量、高技术含量产品出口增长迅速。市场多元化稳步推进，与全球多个国家和地区的贸易实现增长，对共建“一带一路”国家、RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）成员国等的贸易占比不断提升。此外，随着绿色经济发展步伐加快，绿色贸易在对外贸易中扮演着越来越重要的角色。

跨境电商成为新亮点。跨境电商平台成为连接上下游的关键节点，推动我国贸易流程更加高效与透明。前三季度，我国跨境电商进出口增长11.5%，占我国外贸比重近6%。

政策为稳增长添动能

立足当下，解决企业发展面临的突出问题，着眼长远，推动外贸提质增效、持续培育外贸新动能，这是本次政策的突出特征。近日召开的国务院政策例行吹风会上，商务部相关负责人表示，《措施》中的3方面9条政策，将帮助外贸企业应对国际贸易形势变化、稳订单拓市场，推动贸易高质量发展。

在加大金融支持力度方面，《措施》要求扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，支持企业开拓国际多元市场，鼓励保险公司加大对专精特新“小巨人”、“隐形冠军”等企业的承保支持力度。政策性银行要加强外贸领域信贷投放，更好适应不同类型外贸企业融资需求。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，对中小微外贸企业加大融资支持力度。

在培育外贸新动能方面，要积极促进跨境电商发展。推进海外智慧物流平台建设，探索建设跨境电商服务平台，为企业提供海外法务、税务资源等对接服务。扩大特色农产品等商品出口。指导和帮助企业积极应对国外不合理贸易限制措施，为出口营造良好的外部环境。推动绿色贸易、边民互市贸易、保税维修创新发展。积极发展边境贸易，推进边民互市贸易进口商品落地加工。

在强化外贸企业服务保障方面，《措施》提出要吸引和便利商务人员跨境往来，稳妥推进与更多国家商签互免签证协定，有序扩大来华单方面免签政策适用国家范围。提升外贸海运保障能力，加强外贸企业用工服务。支持外贸企业与航运企业加强战略合作。加大对外贸企业减负稳岗的支持力度，按规定落实失业保险稳岗返还、创业担保贷款及贴息等政策。

为经济提供向好支撑

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，深化外贸体制改革，要强化贸易政策和财税、金融、产业政策协同，打造贸易强国制度支撑和政策支持体系。当前世界经济不稳定性增强，国际政治不确定性增大，全球贸易保护主义加剧。在这样的背景下，准确把握“时度效”，加大宏观调控支持力度，以政策“组合拳”助力企业纾困解难、促进外贸稳定增长，对于经济持续回升向好具有重大意义。

对企业来说，《措施》精准聚焦我国外贸企业痛点、难点，通过融资支持、汇率风险管理等措施，让外贸企业更好应对不确定性，缓解经营压力。同时，能够帮助企业紧跟国际贸易形势变化。

对我国外贸行业发展来说，相关举措将提升外贸国际竞争力，拓展发展空间。今年以来，我国外贸保持稳定增长，但8月以来增速有所放缓。支持跨境电商、绿色贸易等新兴贸易方式，有利于推动外贸结构优化和转型升级，使我国与外部市场需求建立更加紧密的互动关系，促进贸易的双向可持续发展。

把各项政策落地落实落细，将为我国外贸发展持续培育新动能新优势，这也对强化各项外贸服务保障提出了要求。首先，要持续吸引和便利商务人员跨境往来，做好签证便利化、提升外籍来华人士体验。其次，外贸稳定发展离不开金融的有力支持，如优化跨境人民币结算环境、提高跨境贸易便利化水平等。再次，促进通关便利是促进外贸高质量发展的重要内容，海关部门应为外贸企业创造更高效、便捷的通关环境，全力支持外贸企业降成本、抓订单、拓市场，轻装上阵。