■杨翰维
数字福建是数字中国建设的思想源头和实践起点。2000年,时任福建省省长的习近平同志率先提出建设“数字福建”的战略构想,并以创新的理念,跳出原有地理空间之局限,全新定义了信息化与数字化的内涵与外延、应用的领域与方式。20多年来,福建省持续推进信息化建设,在数字政府、数字经济、数字社会等方面率先探索,“数字福建”踏上崭新征程。
勇当建设先锋
福建省高度重视数字经济发展,近年来出台一系列促进数字经济产业发展的政策措施,包括《福建省一体化公共数据体系建设方案》《福建省“十四五”数字福建专项规划》《福建省做大做强做优数字经济行动计划(2022—2025年)》《福建省大数据发展条例》等,为数字经济发展提供强力支撑和政策保障。2022年,福建数字经济增加值超2.6万亿元,对全省经济总量的贡献度近一半。
高标准打造协同高效的数字政府。今年年初,福建省发布《福建省数字政府改革和建设总体方案》,提出构建“1131”框架。其中,“1”是覆盖全省、上下贯通、横向联通的“政务一张网”;第二个“1”是“一朵云”;“3”是三个一体化平台,包括一体化应用支撑平台、一体化公共数据平台和一体化运维监管平台;最后的“1”是“一个综合门户”。如今,福建全省已形成行政审批“一张网”,“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的事项占比达99%以上,企业开办手续办理时间压缩到一个工作日以内。
高质量发展融合创新的数字经济。福建省深化国家数字经济创新发展试验区(福建)建设,以数字技术创新为核心驱动力,加快推进数字产业化和产业数字化,促进数字技术与实体经济深度融合,赋能传统产业转型升级,全面提升数字丝路开放合作层次,打造具有较强竞争力的数字产业集群,形成数字经济发展新高地。目前,全省电子信息制造业营业收入突破万亿元,集成电路和光电产业、计算机和网络通信设备产业、锂离子电池产业等三个产业集群规模超2000亿元。全省软件规模以上企业超1200家,全面数字化企业比例居全国第3位,经营管理数字化普及率居全国第4位。
高品质建设共治共享的数字社会。福建省聚焦便民、惠民、利民,积极推进城市、乡村、文化、民生服务、社会治理等领域数字化智能化,建设更加包容、友好、和谐、智慧的数字社会,促进人的全面发展和社会进步。目前全省已推出包括数字人民币试点、身份证电子证照试点、“三医联动一张网”、智慧民政、政法大数据平台等在内的一批数字民生、数字治理应用,数字惠民服务加速普及。
夯实发展地基
今年2月,《数字中国建设整体布局规划》印发。这是党的二十大后我国信息化领域的首个全面规划,首次提出了新时代数字中国建设的整体布局。福建省编制了针对性的实施方案,按照“夯实基础、赋能全局、强化能力、优化环境”的战略路径,全面提升数字福建建设的整体性、系统性、协同性。
全面升级信息技术网络基础设施建设。2022年,福建省5G基建投资较2021年增长25.1%,增幅居全国第4位,5G基站建设连续两年纳入省委省政府为民办实事项目。2023年,通信基础设施已迈入“双千兆”时代的“福建速度”仍在不断提升。上半年,福建省5G基建投资已超额完成本年度目标。截至6月底,全省建成5G基站8.9万个,实现所有乡镇镇区和85%以上行政村的5G覆盖,在全国率先实现海岸沿线30公里5G覆盖,乡镇及以上区域实现“千兆到户”能力普及。
构建高效稳定的数字福建发展生态。在数字技术创新方面,福建省高质量建设省级创新实验室,加快建设福州科学城、厦门未来科技城、泉州时空科创基地,吸引高层次数字领域专才机构、创新要素集聚福建;在数字安全方面,福建省全面加强云、网、端、应用的安全防护,确保零重大网络事故、零重大安全事件;在数字治理生态方面,出台《福建省大数据发展条例》,进一步完善公共数据资源分级开发法律法规体系;在数字领域国际合作方面,加快推进金砖数字经济产业基地、国家数字服务出口基地等建设,开展闽港澳以及“一带一路”数字领域合作。
数字中国建设峰会的举办为数字福建营造了更加良好的发展环境。峰会期间开展的数字创新大赛等活动参与度高,除青少年外还有一批专业机构、专家专才共同参与,营造了全社会共同积极参与数字中国建设的良好环境。“五届峰会共签约项目563个,这些项目的落地,有力促进了福州市数字经济规模从2018年的2800亿元增长到2022年的超过6100亿元。”福州市市长吴贤德表示。
书写金融答卷
数字化转型变革,金融破局先行。福建辖内金融机构积极推进数字化转型,通过完善组织架构和机制流程,加大科技资源投入,强化数字化人才队伍建设,完善科技创新工作机制,改进经营管理和服务模式,推进数字金融服务提质增效。
不断提升创新应用能力。福建省内金融机构积极融入数字福建建设进程,准确把握数字化转型的关键机遇,切实提升数字化转型成效。农业银行福建分行挂牌成立了全国农行系统第二家大数据实验室,依托实验室创新机制加快推进“数据产品化”,先后孵化“智迎客”“智揽客”“可疑账户智能监测”等全行级数据产品。建设银行福建分行制定数字经济园区、数字经济重点企业“服务画像”,推广“技术流”信用评价体系,创新“科技创业贷”“善新贷”等专属融资产品,赋能传统企业加装“数字引擎”,助力产业数字化、数字产业化。
数币织密民生保障网。中国银行福建分行上线数字人民币支付“惠闽宝2023”保费场景,成为福建省首家支持该支付功能的数字人民币试点机构。工商银行在交通、医疗、政务等领域落地数字人民币应用场景5万余个,先后落地了福建地区首笔个人客户数字人民币柜面主动缴税、永泰地区水费缴纳、数字人民币兑换纪念币等场景,上线福州软件园智慧园区标杆场景,为园区内4万余名员工提供数字化金融服务。
数字潮涌逐浪高,奋楫扬帆立潮头。数字化浪潮正向更大范围、更高层次、更深程度拓展,福建辖内金融机构坚持以人民为中心,出台系列措施,持续增强群众获得感、幸福感、安全感,驱动福建经济高质量发展。