本报记者岑婷婷  通讯员丁维岱报道   11月12日，农业银行制定出台《关于加大力度支持民营企业健康发展的意见》，围绕加大信贷投入、完善政策制度、创新产品与服务模式、推进减费让利、拓宽融资渠道、助力企业纾困、确保商业可持续、加强组织领导与正向激励等八个方面，提出了二十二条针对性措施，着力破解民营企业和小微企业融资难、融资贵问题。

根据《意见》，农业银行将加大信贷投放，通过建立总、省、市三级行民营企业“白名单”、增配战略性信贷计划、单列小微企业信贷增长计划等多种方式，充分保障民营企业和小微企业的信贷资源投入。从明年起，实现民营企业贷款增速和增量稳步提升，力争三年后民营企业贷款增量占新增公司类贷款的比例符合监管要求。

通过完善政策制度，农业银行将提升行业政策的前瞻性与精细化水平，增强区域政策的差异化与分类指导能力，不断提升民营企业融资可获得性。下沉小微企业信贷审批层级，构建以二级分行和重点一级支行为主的小微企业信贷审批体系。建立重点民营企业审查审批“绿色通道”，推行“预授信”“平行作业”以及优先办结等方式，逐步推广模板化运作和批量化、自动化审批，切实提升办贷效率。

在创新产品与服务模式方面，农业银行将持续完善大中小客户、线上线下、链式金融等产品线，加大“数据网贷”“惠农e贷”“纳税e贷”“账户e贷”等产品推广力度。积极稳妥开展担保方式创新，扩大知识产权、应收账款、股权等抵质押物范围；加大与各级政府性融资担保、再担保机构合作，推动完善政府增信机制。对于符合国家产业政策、公司治理完善、信用记录良好、市场竞争力强的优质民营企业，可发放信用贷款。

在减费让利方面，农业银行将认真落实民营企业贷款利率优惠政策，加大服务收费减让力度，切实降低民营企业和小微企业融资成本。对于流动资金贷款到期后仍有融资需求的优质民营企业，可提前开展贷款调查与评审，实现无还本续贷，降低企业资金周转成本。

在拓宽融资渠道方面，农业银行将在加大信贷资源投入的同时，通过创新债券融资支持工具、拓宽投资标的范围、适度拉长资产久期，加大民营企业债券承销和投资力度。积极运用理财资金支持优质民营上市公司再融资、国企混改等股权融资需求。

针对部分民营企业生产经营遇到困难或面临流动性风险的情况，农业银行将实行“区分情况、一户一策”风险化解策略。对暂时出现经营和资金周转困难但仍有发展前景的民营企业，不盲目抽贷、压贷、断贷；按照市场化、法治化原则，推进债转股项目签约落地；对存在股票质押风险企业，不“一刀切”强行平仓；择优投资民营企业纾困专项债券和股权质押纾困基金。

为确保商业可持续，农业银行将把好客户准入关，防范民营企业偏离主业、过度扩张、隐性集团多头融资、高杠杆经营、涉及担保圈或民间借贷等风险，利用联合授信、大数据、人工智能等新模式、新技术，破解信息不对称、管理成本高、风控难度大等问题。

农业银行还将加强组织领导与正向激励，明确“一把手”负责制，确保服务民营企业工作有序推进、落实到位。健全尽职免责和容错纠错机制，增强正向激励，引导各级行加大服务民营企业特别是小微企业力度。